金塔县多措并举保民生 全力以赴兜底线

今年以来，金塔县认真贯彻中央和省市关于保障改善民生的各项决策部署，全面落实“六稳”“六保”要求，将贫困兜底保障作为重大政治任务，“兜”住最困难群体，“保”住最基本生活，为决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会奠定了坚实基础。

一是定期开展重点对象比对排查。加强与兜底保障专责工作组成员单位及有关部门的信息联动，重点关注未脱贫人口、低收入群体、收入不稳定、重病患者、重度残疾人和持续增收能力较弱、返贫风险较高的已脱贫人口，以及因病、因残、因学刚性支出较大家庭等特殊困难群体，及时准确掌握其基本情况。定期开展数据比对，形成兜底保障重点对象台账，做到“不落一户”“不漏一人”。2020年，我县共有特困供养人员537人，城市低保1773人，农村低保1998人，城市特困供养标准达到了9192元，农村特困集中供养标准达到了7260元，农村特困分散供养标准达到了6768元。

二是全力抓好农村低保兜底保障。制定印发了《兜底保障专项行动实施方案》，全面排查各项兜底保障政策落实情况。加强政府购买社会救助服务工作，委托第三方劳务公司为全县各乡镇、社区配备民政协管员20名，切实加强了基层经办人员力量。全面完成一、二类农村低保对象的核查工作，进一步明确了“兜底”标准。认真抓好农村低保专项治理工作，规范审核审批程序。截至7月，全县累计为2209户3010人发放城乡低保救助资金1032.02万元。

三是全面落实特困人员救助供养政策。全面建立服务有标准，质量有保证，事后有监督的分散供养特困对象服务体系。严格落实对分散供养特困对象一月一次上门服务和每月养老机构集中试住工作。通过服务使分散供养特困对象个人卫生和居室环境干净整洁，精神面貌焕然一新，真正消除了视觉贫困。积极动员分散供养人员到集中供养机构入驻，抓好意愿摸排、政策宣传、思想发动工作，建立数据台账，优先把生活不能自理且符合集中供养条件、有意愿的特困人员纳入集中供养服务范围。截止7月，为528户532名特困供养对象发放救助资金308.98万元；开展分散供养上门服务7轮次，全县三所敬老院（福利院）入住老人165人。

四是充分发挥临时救助防止返贫作用。完善临时救助制度，合理制定救助标准，拓展完善救助方式，对返贫人口及时按规定给予临时救助，着力解决“两不愁、三保障”问题，防止脱贫群众返贫致贫。下拨了9个乡镇1个社区管委会临时救助备用金21.3万元，指导乡镇（社区）全面及时启动临时救助备用金，积极开展“先行救助”；对因患新冠肺炎疫情影响造成基本生活出现困难的家庭给予临时救助，1-6月共为1853人发放临时救助资金231.66万元。启动了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，按照城市每人每月28.82元，农村每人每月18.43元的价格临时补贴标准，为全县2677户4245名城乡低保、特困人员发放今年1-5月份价格临时补贴89.56万元，切实保障了困难群众的基本生活。

五是切实加大困境妇女儿童帮扶救助。精准落实残疾人两项补贴制度，加强两项补贴制度与低保、特困人员救助供养、孤儿基本生活保障、事实无人抚养儿童生活保障等制度的有效衔接，提高精准度和保障水平。截止7月，共为2621名残疾人发放“两项补贴”158.12万元。全力保障困境儿童利益，将失去父母、查找不到生父母且被依法收养的未满18周岁的未成年人和父母因重大困难无法履行抚养和监护责任的事实无人抚养儿童，及时纳入保障范围，累计为29名孤儿、56名事实无人扶养儿童发放基本生活费49.4万元。

六是着力实现贫困人口基本医保应保尽保。对全县建档立卡贫困户患有门诊慢特病和“两病”情况进行了全面摸排，累计为贫困人口办理“两病”就诊卡430张，慢性病就诊卡823张，及时解决了慢性病患者看病难、看病贵的问题。扎实开展医疗保障脱贫攻坚检视清零行动，全面落实贫困人口医保资助政策，共资助建档立卡人员7388人，资助金额67万元。严格建档立卡贫困人口参保制度，全县建档立卡贫困人口7350人，除因务工、婚迁、参军、新生儿等原因异地参保233人外，其余7117人已全员参保。全力实施建档立卡贫困人口“一站式”结报，上半年为建档立卡贫困人员报销基本医保费用219.9万元；报销大病保险51.8万元；报销医疗救助72万元。