瓜州县采取“4+”模式 争做水生态文明“践行者”

自全面推行河湖长制工作以来，瓜州县严格按照中央和省、市河湖长制工作总体部署要求，坚持把落实县乡村三级河湖长制工作作为重要政治任务，靠实工作责任，狠抓“4+”，有效形成了河长负责、部门共治、社会参与的河湖长制工作机制，逐步实现了从“有名”向“有实”的转变。瓜州县境内共有河流19条、湖库15座，其中疏勒河列入省级河长制管理，榆林河、双塔水库列入市级河长制管理，剩余河流和水库为县乡级河长制管理。

一是安排+考核，坚决贯彻河湖长制工作制度。按照中央和省、市要求，严格落实河湖长制各类会议制度,召开业务培训班，切实增强各级河湖长履职能力。2020年以来，召开总河长会议、河长制工作联席会议、基层河长制培训会议各1次，召开河湖划界工作会议2次，每次会议都具有针对性地安排部署全县河湖长制重点工作，研究解决堵点、难点问题。严格执行河湖长巡河湖制度，县委办公室、县政府办公室印发了《瓜州县进一步强化河长湖长履职尽责实施方案》，制定了县、乡级河湖包抓责任清单。与相关部门签订河长制工作责任书，把河长制工作纳入年终目标绩效考核，考核结果作为党政领导干部、部门综合考核评价的重要依据。上半年来，全县91名河长、25名湖长累计巡河湖1180次，通过多轮次巡河巡湖，及时整治解决了垃圾乱堆乱倒等问题。

二是整改+融合，全面落实河湖长制重点任务。按照省市关于河湖划界工作最新要求，瓜州县在今年6月10日前需要完成规模以上划界的河流有6条，包括红柳河、红柳沟河、白墩子河、北桥子河、槽子沟河、平头树，以上河流已全部完成划界，对其成果进行了公告；今年10月底前需要完成的规模以下河流划界的有11条，其中4条已完成了划界，进行了公告，剩余河湖划界任务可确保在10月底全部完成。进一步规范河道采砂管理，根据《甘肃省瓜州县（疏勒河、榆林河流域）河道采砂规划（2017-2025年）》，于6月11日对疏勒河一、二、三采区，榆林河一采区、四道沟河三采区、七道沟河采区等6个采砂区域集中进行了公开拍卖，现正在配合采砂企业办理河道采砂许可相关手续。并结合农村“视觉贫困”问题整改行动，督促乡镇加大河湖日常巡查力度，全县213名河湖保洁员齐上岗，全面消除了河湖“视觉贫困”问题。

三是河长+警长，扎实开展河湖长制专项行动。探索建立“河长+警长”“检察院+河长办”机制，通过行业执法、专项执法、部门联合执法，依法严肃查处涉河湖违法违规行为。有效预防和依法惩治涉河湖违法犯罪行为，强化河湖管理保护，县河长办联合县公安局印发《瓜州县河湖联合执法专项行动实施方案》，明确了河湖“清四乱、河道采砂管理、涉河湖违法犯罪等重点检查任务，采取乡镇自查、县级督导检查等方式，轮番式对县域内所有河湖进行逐一排查整治。持续深入推进河湖“清四乱”工作，县河长办与县检察院联合印发《持续深入推进“携手清四乱保护母亲河”专项行动实施方案》，组织工作人员对全县河湖“清四乱”专项行动开展以来实施情况进行全面“回头看”，有效避免了问题整改后反弹回潮的问题。

四是宣传+科技，长效管护河湖水平提高。结合《瓜州县2020年河长制湖长制宣传工作方案》，深入挖掘和推广基层河湖长开展河湖保护的典型案例，大力宣传瓜县全面推行河长制湖长制工作举措、进展和成效，其中《瓜州：无人机巡河实现无死角监控》《瓜州：让每一条河道都成“颜值担当》等稿件被学习强国、新华网、中新网等新闻媒体选中进行多次推送，大大提高了广大群众对河湖长制工作的知晓率，在全社会营造了人人参与保护河湖的浓厚氛围，为下一步河湖长制工作的顺利推进奠定了坚实基础。创新河湖执法监管模式，充分发挥科技巡河模式，根据无人机视野开阔、机动性好、时效性强的特点，利用无人机开展常态化巡河和群众监督举报相结合的方式，对前线河道全面排查、全面监督，有效避免了监管盲区，使执法部门可以快速锁定证据，让违法者“无处躲藏”，为执法部门打击河湖违法行为提供有力的技术支撑。并建立河湖包抓制度，由科级干部协助县乡两级河长开展河湖巡查督查，及时掌握解决辖区内河湖管理存在的问题。