瓜州县多举措推进脱贫攻坚各项任务落地见效

　　

今年以来，瓜州县认真贯彻落实习近平总书记扶贫工作论述和在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，以高质量打赢脱贫攻坚收官战为目标，围绕“攻坚、巩固、提升、兜底、整改”五个方面，按照“七强化、七提升”的扶贫工作思路，以中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核、中央纪委国家监委督导调研、省委脱贫攻坚专项巡视和市委巡察等反馈问题整改为契机，以“百日攻坚”行动为抓手，全力推动脱贫攻坚各项重点工作任务大起底、短板真补齐、问题全清零。

一是抓产业就业，持续促进群众稳定增收。努力克服新冠肺炎疫情影响，盯紧产业达标和就业扶贫两项重点工作，不断拓宽群众多元增收渠道。大力推行“四权分置”资产收益扶贫模式，有效规范扶贫资金运行模式，促进扶贫资金资产的保值增值、阳光运行，达到了扶贫资金撬动和引导产业发展的目的。制定出台《瓜州县财政专项扶贫资金到户产业项目奖补管理办法》和《瓜州县支持贫困户发展“五小”产业扶持办法》，坚持“五挂钩”原则，投入到户产业资金3546万元，扶持贫困户新植枸杞4000亩、种植有机枸杞2000亩，种植苜蓿、构树等优质饲草1.5万亩，调引西门达尔基础母牛、萨福克种公羊等优质家畜6577头只，新建暖棚圈舍916座，发展“五小”产业1302户。充分发挥扶贫资金的撬动效应，投入产业资金4163万元，按照经营规模化、生产标准化、管理集约化、营销品牌化的要求，采取“六统一”的方式，建成蜜瓜、枸杞、构树等现代扶贫产业示范园19个，4家龙头企业、12家专业合作社与3409户贫困户建立紧密的利益联结机制，带动贫困户在全产业链稳定增收。大力开展“菜单式、订单式”培训。优化线上服务，组织1467名有意愿的贫困劳动力，开展劳务技能线上培训，全面摸排调查外输贫困劳动力底数，掌握动态信息，对应出未出的1640名贫困务工人员，制定“一人一案”就业措施，积极与省内86家企业对接用工需求，通过“点对点”包车，有组织输出，就地吸纳464人就近就业；落实就业补贴奖补、交通费、生活费等措施，先后向省内外有序输转贫困劳动力3283人；开发保洁员、爱心理发员、疫情防控管理员等公益性岗位425个；对全县140名创业致富带头人进行培训，让创业致富带头人掌握创业必备知识或技能。

二是抓短板弱项，全面夯实发展基础。坚持把补齐渠路林田等基础设施“短板”作为脱贫攻坚的关键，组织相关行业部门，深入开展“3+1”冲刺清零和“5+1”专项行动，逐村逐户“过筛子”，全面摸清脱贫短板底数，集中精力和资源，持续推进贫困乡村基础设施建设。深入开展控辍保学专项行动，对全县13个乡镇、75个行政村的73所中小学幼儿园22293名在籍学生全部实行动态监管，全面落实义务教育“两免一补”政策。建立县-乡-村-组四级联动监管体系，对各乡镇住房进行动态监测，全县无新增危房。全面落实基本医疗各项补助政策，扎实开展门诊慢性特殊性疾病报销和“两病”门诊补助工作，全县建档立卡贫困人口参保率100%。成立“四级签约服务团队”75个，建立建档立卡人群健康档案32876份，签订服务协议32876人，签约服务率100%。实施人饮提升改造工程10处，切实解决了“冻管”和季节性缺水等问题。安排基础设施项目资金2511万元，衬砌渠道31公里，铺筑园区产业路22.3公里，栽植农田防护林12.6公里，开挖排碱渠6公里，实施安全饮水提升改造工程11处，架设扶贫产业示范园输电线路11.7公里，输水管网9.5公里；贫困村村组道路通畅率、饮水安全农户比例、动力电覆盖率、危房改造完成率、宽带网络覆盖率均达到100%，基础设施短板问题得到有效解决。同时，对9户（34人）脱贫监测户和7户（27人）边缘户确定为督战重点，按照“缺什么补什么”原则，完善和落细产业、就业、教育、医疗、兜底等措施，确保真脱贫、不返贫、不致贫。

三是抓整改落实，全力加快问题清仓销号。把各类问题整改作为高质量脱贫的最后战机、最紧任务，对反馈问题主动认领、照单全收，正确对待差距不足，深刻剖析问题根源，认真制定整改方案，逐一细化整改措施，先后梳理认领问题216个，细化整改措施523条，研究制定各类整改方案及整改台帐9套，层层签订问题整改责任书60余份。组织开展脱贫攻坚问题整改“百日攻坚”行动，建立推行“交办、督办、验收、销号”的整改闭环运行落实机制和“周报告、旬督办、月调度”制度。对整改缓慢、措施不力的乡镇、部门，现场交办、重点督办，共下发任务交办单67份，下发《督办通知单》38份。成立整改督查组，采取“进村查、入户核、部门清、现场办”的形式，开展了四轮次督查，对整改工作缓慢的乡镇、部门主要责任人开展集中提醒谈话3次，及时督促“补课”“返工”，有力促进整改工作见底见效、不留死角。至目前，认领的216个问题，已全部整改到位，整改率100%，通过整改，进一步提升了脱贫攻坚质效，促进了全县经济社会发展。

四是抓帮扶责任，有效增强脱贫活力。树立“帮扶”就是“主业”的工作导向，严格落实“四个不摘”要求，压紧责任、压实措施，严格落实驻村帮扶管理制度和钉钉打卡考勤制度，落实驻村干部补助经费78万元，保证了帮扶工作的稳定性和连续性，提高了帮扶工作的时效性。强化驻村帮扶干部培训，对84名驻村帮扶工作队员集中开展了为期2天的集中专题培训，编印发放《脱贫攻坚政策汇编》《脱贫攻坚应知应会》10000余份。同时，按照全省脱贫攻坚帮扶工作网络培训工作要求，认真组织全县帮扶单位党员干部、驻村工作队员、各级帮扶责任人参加《甘肃党建》网络培训，培训人数2071人，培训率达到100%。强化帮扶责任落实，组织各级帮扶干部深入乡村，开展“送精神、送政策、送技术”活动，宣讲扶贫政策，为贫困户解疑释惑，解读好产业扶贫、就业扶贫、义务教育、医疗保障等政策措施，全面提高贫困群众的政策知晓率，实现了贫困户走访全覆盖。今年，市县各级帮扶单位落实项目资金412余万元、帮办实事304件，化解纠纷236件。组织动员4000余名帮扶干部和近万名群众参与清除“视觉贫困”专项治理工作，农村人居环境得到明显改善。