瓜州县落实问题整改提升脱贫质量

今年以来，瓜州县以中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核、中央纪委国家监委督导调研、省委脱贫攻坚专项巡视和市委巡察等反馈问题整改为契机，以高质量打赢脱贫攻坚收官战为目标，围绕“攻坚、巩固、提升、兜底、整改”五个方面，按照“七强化、七提升”的扶贫工作思路，以“百日攻坚”行动为抓手，全力推动脱贫攻坚各项重点工作任务大起底、短板真补齐、问题全清零。

聚焦整改清零，立行立改抓攻坚。坚持把抓好脱贫攻坚问题整改作为一项重大政治任务，将中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、2019年度国家脱贫攻坚成效考核和中央纪委国家监委调研督导反馈意见、全省脱贫攻坚“回头看”排查问题整改工作结合起来，不等不靠、主动作为，及时组织开展了脱贫攻坚问题整改“百日攻坚”行动，建立并落实“交办、督办、验收、销号”的整改闭环运行机制和“周报告、旬督办、月调度”工作制度。按照“面上问题照单认领，点上问题举一反三排查”的原则，采取“进村查、入户核、部门清、现场办”的形式，开展了四轮次督查，对整改工作缓慢的乡镇、部门主要责任人集中提醒谈话，及时督促“补课”“返工”，有力促进整改工作见底见效、不留死角。目前，共研究制定各类整改方案及整改台帐9套，细化问题整改措施563条，下发《任务交办单》《督办通知单》105份，签订整改责任书68份，认领的227个问题已全部整改完毕。

补齐短板弱项，全面夯实发展基础。坚持把补齐渠路林田等基础设施“短板”作为脱贫攻坚的关键，组织相关行业部门，深入开展“3+1”冲刺清零和“5+1”专项行动，逐村逐户“过筛子”，全面摸清脱贫短板底数，集中精力和资源，持续推进贫困乡村基础设施建设。深入开展控辍保学专项行动，对全县13个乡镇、75个行政村的73所中小学幼儿园22293名在籍学生全部实行动态监管，全面落实义务教育“两免一补”政策。建立县-乡-村-组四级联动监管体系，对各乡镇住房进行动态监测，全县无新增危房。全面落实基本医疗各项补助政策，扎实开展门诊慢性特殊性疾病报销和“两病”门诊补助工作，全县建档立卡贫困人口参保率100%。成立“四级签约服务团队”75个，建立建档立卡人群健康档案32876份，签订服务协议32876人，签约服务率100%。实施人饮提升改造工程11处，切实解决了“冻管”和季节性缺水等问题。安排基础设施项目资金2511万元，衬砌渠道31公里，铺筑园区产业路22.3公里，栽植农田防护林12.6公里，架设扶贫产业示范园输电线路11.7公里，输水管网9.5公里；贫困村村组道路通畅率、饮水安全农户比例、动力电覆盖率、危房改造完成率、宽带网络覆盖率均达到100%，基础设施短板问题得到有效解决。

强化帮扶责任，有效增强脱贫活力。树立“帮扶”就是“主业”的工作导向，严格落实“四个不摘”要求，压紧责任、压实措施，严格落实驻村帮扶管理制度和钉钉打卡考勤制度，落实驻村干部补助经费78万元，保证了帮扶工作的稳定性和连续性，提高了帮扶工作的时效性。强化驻村帮扶干部培训，对84名驻村帮扶工作队员集中开展了为期2天的集中专题培训，认真组织全县帮扶单位党员干部、驻村工作队员、各级帮扶责任人参加《甘肃党建》网络培训，培训人数2071人，培训率达到100%。编印发放《脱贫攻坚政策汇编》《脱贫攻坚应知应会》10000余份，组织各级帮扶干部深入乡村，开展“送精神、送政策、送技术”活动，宣讲扶贫政策，为贫困户解疑释惑，解读好产业扶贫、就业扶贫、义务教育、医疗保障等政策措施，全面提高贫困群众的政策知晓率，实现了贫困户走访全覆盖。今年，市县各级帮扶单位落实项目资金412余万元、帮办实事304件，化解纠纷236件。组织动员4000余名帮扶干部和近万名群众参与清除“视觉贫困”专项治理工作，农村人居环境得到明显改善。

建立长效机制，形成落实新常态。坚持标本兼治，点面结合、新旧兼顾，建立完备的整改成果巩固长效化制度体系，确保问题高效精准整改到位。对已完成整改的问题，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹回潮；对正在整改的问题，加强跟踪督办，对照清单销号。全面推行“周报告、旬督办、月调度”制度和“交办、督办、验收、销号”的整改闭环运行落实机制，同类问题一体整改，不同问题“一事一策”，努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。先后研究制定《巩固提升脱贫成果实施意见》《资产收益扶贫项目四权分置管理暂行办法》《扶贫项目推进管理办法》，修改完善《帮扶干部考核管理办法》《扶贫项目公告公示实施细则》等一系列政策性文件，以问题整改规范工作落实，以问题整改防范新问题产生，从源头上解决影响脱贫进程和质量的问题，确保整改工作得到群众认可，经得起历史检验。