县扶贫管委会“五部曲”推进招商引资和固定资产投资工作

今年以来，我委始终把招商引资和固定资产投资工作作为各项工作的“头版头条”，把加快项目建设、扩大固定资产投资作为推动全县经济社会发展、推动高质量巩固脱贫成果的第一抓手，“招、落、服”齐发力，招商引资和固定资产投资工作取得新突破新成效。截至目前，已入库入统固定资产投资项目7个，计划投入资金1.6亿元，已完成固定资产投资9048万元，占全年任务的90.5%，提前超额完成了阶段性目标任务。

一是在“早”上谋发展，立足工作实际，及早科学谋划扶贫项目。组织乡镇及相关行业部门结合疫情防控和年度脱贫攻坚工作需求，对脱贫攻坚项目库及时进行更新调整。严格按照“六项原则”和“抓点、建园、带面，产加销一体，一二三产融合”的发展思路，把项目库中急需解决的“急难特”问题和提升园区功能设施水平的项目作为重点，进行打捆包装立项，科学编制、下达扶贫项目计划6批次，安排项目4大类232项，精心谋划了现代扶贫产业示范园区项目19个，克服了以往扶贫项目小而散，达不到入统要求的问题，有效解决了影响脱贫攻坚质量的短板弱项问题，提升了园区发展水平，为固定资产投资入统入库奠定了坚实基础。

二是在“实”上卯干劲，为保证年度固定资产投资任务全面完成，针对建设任务重、项目多、工期紧的实际，积极推行扶贫项目法人制管理，采取“一个项目一套班子，一个科级干部担任一个项目法人”，层层传导压力，做到了“人人肩上有担子，个个头上有指标”，形成了推动项目建设的强大合力。建立挂图作战、倒逼工期的工作机制，制定项目横道图，明确项目立项、招投标、资金预付、实施、验收、报账等各阶段工作任务和时间节点，形成目标倒逼工作体系，年度扶贫项目较上年同期提前开工20天，为项目建设、资金支出、投资项目入统入库提供了有利时机。积极与发改、统计部门沟通对接，协调解决入库入统过程中的难题，做到了当月项目，当月入库，项目应统尽统。

三是在“谋”上做文章，超前谋划2020年下半年重点建设项目及2021年各类投资项目，抓紧做好“十四五脱贫攻坚成果巩固提升规划”（2021-2025年）编制、评审，谋划申报了瓜州县现代农业生物科技饲料加工及产业园区基础设施建设项目等现代农业投资重大项目2个。目前，项目正在申报办理土地、环评等前期手续，及早做好开工前的各项准备工作。不断完善和充实脱贫攻坚项目储备库，超前谋划、论证一批补短板、增后劲、利长远的项目，使重大项目开工建设接替有序、后劲不减，为争取进入国家和脱贫攻坚“十四五”规划盘子提供有力依据。

四是在“引”上出实招，抢抓各类招商引资政策机遇，把招商与引领富民产业发展有机结合，主要领导身先士卒，率先垂范，带头积极与县内外企业加强沟通联系，尽最大可能为企业争取相关优惠政策，营造了亲商、安商、富商的浓厚氛围，成功签订投资1亿元的现代构树产业扶贫示范园项目和投资2000万元瓜州博济医院建设项目。目前，由种种态（北京）创意文化有限责任公司承建的现代构树产业扶贫示范园项目一期工程已提前完工，计划明年投产建设的二期工程已于本月全面开工建设。博济医院有限责任公司承建的博济医院建设项目，已进入收尾阶段，8月底将全面完工投入使用。

五是在“管”上下功夫，强化监督审计，加强扶贫项目资金监管，切实发挥资金效益。坚持“抓项目就是促发展”的理念，把固定资产投资工作作为推动经济社会发展、推动高质量巩固脱贫成果的重点工作来抓，紧盯固定资产投资项目进度，实行“日报告、周汇报、月调度、季分析”工作制度，坚持一线工作法，采取超常规举措，分秒必争，压茬推进，做到各项目齐头并进，项目投资及时入库入统。聘请第三方监理机构，采取专人跟踪、差异化指导等措施，全面做好项目实施的日常监督检查，有效推动了招商引资和固定资产投资项目建设的均衡进度。