瓜州县“五个精准”打好就业扶贫“组合拳”

今年来，瓜州县坚持把就业扶贫作为贫困群众持续稳定增收的关键，紧紧围绕提升贫困群众就业创业能力、拓宽贫困群众持续增收渠道，用好用活就业扶贫相关政策，因地制宜、精准落实，全力助推脱贫攻坚。

一是精准布局，摸实底数清单。制定印发了《瓜州县2020年就业扶贫攻坚专项行动方案》《瓜州县2020年开发临时性乡村公益性岗位实施细则》《关于进一步做好全县贫困劳动力转移就业工作的安排意见》，成立了瓜州县转移就业专责工作组，专题负责就业扶贫工作，进一步靠实了责任、厘清了职责、明确了任务。依托各乡镇劳务工作站、村社劳务信息联络员、驻村帮扶工作队、乡村干部等多方力量，对每名劳动力的个人实际、从业状况、技能水平、培训需求和愿望进行了摸底调查，建立了全县贫困劳动力“一户一案”就业信息台账。按照贫困劳动力培训意愿及需求，建立完善建档立卡劳动力培训台帐，做到底数清、情况明、数字准、措施实。县委、县政府多次组织召开就业扶贫专责工作会议，督促落实就业扶贫各项工作任务。

二是精准培训，提升就业能力。按照“精准扶贫劳动培训到户到人”的工作要求，制定《瓜州县精准脱贫劳动力培训和劳务输转到户到人工作方案》，按需精准开展就业技能、劳务品牌、农村致富带头人、新型职业农民、“两后生”职业教育等培训。在培训方式上，全面探索推行“培训券”式培训，注重理论教学与实地操作相结合、集中培训与深入田间地头相结合，把培训班办在老百姓家门口。在培训内容上，坚持公共课与专业课相结合，重点突出特色种植业、养殖业及建筑业、家政服务等内容，开发了技术含量高、就业前景好、实用性强的挖掘机、装载机、焊工、电工、中式烹调师、农艺工、家畜饲养员、牛肉拉面师等工种培训课程。采取县职教中心专业教师+县级相关部门业务骨干+相关领域产业能手+外聘专家教授的模式，有效解决了师资力量薄弱、知识结构单一等问题，提升了培训效果。至目前，全县已培训各类劳动力977人，其中精准扶贫劳动力786人。

三是精准对接，推动输转就业。坚持把劳务产业作为加快县域经济发展、推动精准扶贫的有效途径来抓，建立了由就业专责工作组统一领导，乡镇劳务工作站、村组紧密参与，职业技能培训机构、劳务中介机构、劳务经济人、劳务带头人为纽带的劳动力培训与输转一体化服务体系，提高劳动力输转规模化、组织化水平，指导面向较大工程项目、企业和工业园区开展用工专项服务，不断扩大就近就地转移就业规模。采取政府推、干部带、宣传促、政策引的措施，加强部门协作，形成“村企对接、人岗对接、任务对接”的工作局面。在疫情防控期间，积极为外出务工贫困劳动力办理“健康出行证”，提供“点对点、门对门”一站式服务，为外出务工人员顺利有序返岗就业做好后勤保障。至目前，全县共输转各类劳动力12424人，其中建档立卡贫困劳动力输转5565人，有输转意愿贫困劳动力实现应转尽转。

四是精准定位，创建扶贫车间。按照省市关于扶持发展“扶贫车间”促进建档立卡贫困劳动力就近就地就业的部署，结合实际制定了《瓜州县扶持发展“扶贫车间”促进建档立卡贫困劳动力转移就业的实施意见》《关于做好“扶贫车间”认定工作的通知》，积极鼓励企业将生产车间搬到贫困村，通过定单培训、定向就业方式，帮助贫困劳动力在家门口就近就地就业工作，切实解决了劳动密集型企业“招工难”和贫困劳动力“就业难”问题，实现农村贫困群众在家门口就业，促进贫困劳动力就近就地就业，稳定增加收入。依托现有农民专业合作社、村集体经济、企业等各类经营主体，全力推动扶贫车间建设，带动吸纳贫困劳动力就近就业。至目前，全县7家扶贫车间已全部复工复产，有效吸纳农村劳动力178人，其中建档立卡贫困劳动力155人，今年拟申报认定扶贫车间8家，将开发就业岗位500个。

五是精准设岗，强化兜底就业。严格按照省、市关于深度贫困村开发乡村公益性岗位实施方案和实施细则要求，因需精准设置村级公益性岗位，强化兜底就业，实施就业援助。按照岗位设置原则、设置数量、岗位类别及职责，实行“县定、乡聘乡管、村用”的管理机制，建立了乡村公益性岗位人员台账和数据库，严格落实考核制度，建立完善人员退出机制，及时落实岗位补贴，按月足额发放。积极筹措资金为聘用的建档立卡贫困家庭劳动力购买了人身意外伤害保险和工作服装。至目前，全县共开发各类乡村公益性岗位425个。今年疫情防控期间新开发临时性公益性岗位157个，“爱心理发员”公益性岗位76个，为13个农村乡镇60岁以上老年人、农村特困供养人员、残疾人等免费提供理发服务，现已全部到岗开展工作。