瓜州县因势利导行政复议+调解 顺利化解一起行政纠纷

近年来，行政复议调解工作越来越成为有效化解社会矛盾的重要手段。日前，在县司法局行政复议办案人员的主持下，福利巷社区居民陈某、县公安局相关负责人和第三人田某，共同在《行政复议调解书》上签字。一起围绕亲属间因生病老人的照顾等问题造成的治安处罚引起的行政复议案件由此得到顺利解决。

今年4月，福利巷社区居民陈某因与嫂子田某为照顾生病的父亲发生了争吵，继而双方发生了厮打，双方均违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定，公安机关在多次调解未果的情况下，对陈某、田某给予了相应的行政处罚。陈某不服，向县人民政府申请了行政复议。

县司法局行政复议股在接到陈某的申请后，依法对该申请进行了审查，并在法定时限内予以受理。通过审查申请人的申请书和被申请人的答复书，以及调取的公安机关办理案件过程中对当事人的询问笔录、人体检查笔录、诊断证明、公安机关的出警、调解视频等资料，复议机关在查明事实后认为该案件事实清楚，公安机关的处罚程序合法、量罚适当，应当予以维持，但为了从源头上解决纠纷，复议机关认真分析了案件的起因和当事人与第三人之间的纠纷症结，本着“定纷止争、案结事了”目的，考虑到申请人本人身为残疾人，属于低保户，履行处罚有困难，且与第三人均系首次违法，社会危害较轻，双方又是亲属关系，已相互达成谅解，依照处罚与教育相结合的原则，在征得三方当事人同意的基础上，启动了行政复议调解程序。调解中，对申请人陈某和第三人田某进行了法律知识的普及和教育，要求他们亲人之间要多包容、换位思考，特别是在老人的赡养照顾上要多沟通、相互体谅，在今后的生活中要遵纪守法。最终，三方达成和解协议并签字确认。

“适时把调解引入行政复议，可以尽量避免行政争议在各类程序中空转，进而将行政争议化解在萌芽阶段，这也符合‘以人为本，复议为民’的宗旨。”县司法局相关负责人表示，本案这样的处理结果，无论是对申请人作为公民权利的保障，被申请人依法审慎行使行政权力，还是对申请人、第三人违法行为的处罚，都是一种有效的“普法教育”。