瓜州：“内育外引”全面唱响工业高质量发展“协奏曲”

瓜州县始终坚持“工业强县”战略不动摇，瞄准地区生产总值和固定资产投资“双百亿”目标，以政策扶持、资金补贴、转变思路等方式，全力挖潜力拓增量，不断壮大经济体量，着力打造招商引资高地、政策聚集洼地和产业承接热地。

强化硬核举措对冲疫情影响。县委、县政府先后制定出台《瓜州县关于强化疫情防控支持工业企业复工复产的若干措施》和《瓜州县促进工业经济高质量发展21条措施》等11项扶持奖励办法，对新疆广汇等税收贡献大户，实行“一企一策”，专门制定了5条奖励扶持措施。为常乐电厂、三新硅业等21户企业补贴疫情防控资金195万元，落实工业经济创新发展奖金140万元，清偿中小微企业账款1200余万元。积极落实“减税降费”和金融扶持政策，减免税费2300万元，减免企业社保费1057万元，为15家企业提供金控集团融资担保2.09亿元。全力加大债券资金争取力度，在财力严重不足的情况下，专门列支300万元项目前期费用，全力支持各单位加强专项债券项目谋划储备。上半年，全县共争取到各类资金17.48亿元（其中专项债券4.1亿元，抗疫特别国债0.76亿元、特殊转移支付1.27亿元）。

聚焦拓存创增夯实发展基础。对已入库的91个重点项目，实行一个专班一套人马，落实包抓责任，拿出清单、建立台账，按周确定节点,按月倒排工期,确保按期完成建设任务。紧盯26个5000万元以上项目，以常乐电厂、50万千瓦风电、3.1万千瓦光电等能源项目和柳敦高速、七瓜路、马桥路等交通项目为重点，以大带小，拉动投资，同步抓好65个5000万元以下项目进度，上半年实现固定资产投资47.3亿元，同比增长4%，顺利实现由负转正。全面开展“招商引资攻坚年”活动，坚持“走出去，引进来”，组建9个驻点招商组，党政主要领导先后4次外出招商，先后引进恒瑞新特种硅材料、华创农药中间体等86个工业项目，开工建设39个，完成工业投资31.03亿元，占全部固定资产投资的54.8%。同时，大力实施“小升规”三年培育行动计划，及时兑现“规下转规上”企业奖励等措施，采取“一企一策”精准帮扶，对重点培育企业的生产情况和销售收入实行实时监测等方式，重点培育瑞尔力塔筒、鑫港矿业、盛辉石材、新哈矿业、中电科耀塔筒、常乐电厂等8家企业，力争年底入规6家以上。

内育外引促进园区做优做强。把柳沟园区作为全县工业经济“提质增量”的强大引擎，面对县财政投入短缺的实际，及早谋划，积极对接，争取中央投资和政府专项债券支持园区基础设施建设。与甘肃建设投资集团达成建设协议，引入社会资本参与园区建设，将园区基础设施和综合服务功能以“epc+f”（设计、采购、施工总承包+融资）模式打包建设，积极争取地方政府专项债券3亿元，撬动甘肃第五建设集团投资18.1亿元，坚持高起点规划、高标准建设，实施柳沟煤化工产业园综合服务区及基础设施项目，统筹建设综合服务大楼、消防站、中水调蓄池、智慧平台、道路、供水等一揽子配套项目。目前，项目正在快速推进、建设。