瓜州县：兜底线 建机制 确保小康路上齐奋进

今年以来，瓜州县坚决扛实脱贫攻坚政治责任，树牢以人民为中心的思想，聚焦特殊群体，回应民生关切，下足“绣花”功夫，兜底线、织密网、建机制，确保小康路上不漏一户、不落一人。

一是坚持“三个推进”，让特殊困难群众更有幸福感。推进低保提标扩面。针对丧失劳动能力或主要劳动力亡故、重度残疾、家庭成员常年患重特大疾病、因病因学造成支出负担沉重等群体，进行提标分类施保，截止目前，新增农村低保对象420户1079人，累计共有农村低保对象1450户3979人，提标后农村低保一、二类年补助水平分别由4020元/人提高到4428元/人、3816元/人提高到4200元/人。推进社会救助保障。对纳入保障后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者等特殊困难家庭，综合运用临时救助、经济困难老年人补贴、残疾人“两项补贴”等多种救助措施，保障基本生活，全县现有特困人员共有157户165人，1-6月共发放各类社会救助金1551.7万元，筑牢了困难群众安全网。推进特困群众供养。建立健全分散供养特困人员监护照料责任工作机制和购买照料护理服务工作机制，定期开展保洁服务、清洗服务、生活照料服务、探视服务，确保特困人员人居环境和个人卫生整洁干净。采取临时救助发放实物方式，通过政府招标采购，为所有城乡特困人员发放并更换衣物、床单、被褥等生活必需品，有效保障基本生活，切实消除视觉贫困。

二是狠抓“三个到位”，让特殊困难群体备受关爱。特殊群体养老保障到位。采取“公建民营”方式，积极引入民间组织参与养老机构运营，县社会福利中心、三道沟中心敬老院公开招标委托瓜州县天年综合养老服务中心进行管理，委托青烨卫生保洁服务公司和昊洁居家养老服务公司2家家政服务领域企业参与，聘用专业服务人员30多名，为60岁以上城乡经济困难失能、失智老年人及空巢、独居、残疾老人等提供清洗、保洁、生活照料、家电维修等服务，让老人足不出户享受方便快捷的居家养老服务。无人抚养儿童关怀到位。健全完善儿童关爱服务体系，加强农村留守儿童、困境儿童关怀，为全县59人留守儿童、241人困境儿童，配备乡（镇）儿童督导员15名，村儿童主任88名。积极做好事实无人抚养儿童帮扶救助，为9名孤儿发放基本生活保障金5.4万元，为23名事实无人抚养儿童按照每人1000元标准，发放基本生活补贴9.7万元，扎实做好留守儿童和困境儿童关爱保护。残疾人政策落实帮助到位。对全县残疾人进行深入细致摸底排查，安排残联及时进行残疾等级鉴定，建立完善残疾人数据推送、比对机制，切实做到将所有符合条件的残疾人全部纳入补贴范围，对残疾人两项补贴进行“应补尽补、应退则退”动态化发放，上半年共为2787名残疾人发放“残疾人两项补贴”资金132.515万元，各项资金及时足额发放到位、政策全部落实到人，让惠民阳光照到了每一位特殊困难群众的心田。

三是稳定“三项收益”，让特殊困难群体更有尊严。产业扶贫带贫收益。瓜州县整合产业扶贫资金1.02亿元，入股龙头企业和农民专业合作，紧盯蜜瓜、枸杞、构树、设施养殖等产业，采取标准化生产、集约化管理、规模化经营、品牌化营销的发展模式，大力实施资产收益项目71项，12家龙头企业、32家专业合作社与全县贫困户和特殊困难群众，建立“保底收益+按股分红+劳务收入”的利益联结带贫机制，保障了贫困户和特殊困难群众稳定收益。公益岗位劳动收益。今年以来，在75个行政村针对贫困户和有劳动能力的特殊困难群体，新开发保洁环卫、防疫消杀、巡查值守等三类临时公益性岗位157个，采取“理论授课+现场实操”模式，对参训学员进行免费的专业化、系统化培训，有效帮助贫困人员和有劳动力的特殊困难群众在家门口实现就近就地就业，让有劳力的困难群众自力更生，实现自我价值。手工艺品编制收益。针对残疾妇女、困难妇女等特殊群众发展需求，有效整合人社、妇联、文旅等部门资源，采取定单、定向、实岗、实训，累计培训珠绣、钩花、丝带绣、头饰品、绢花等手工编织技能及电商培训等8场次、300余人次，特殊困难群众自强不息，形成了“传、帮、带”共同致富的良好社会氛围。