瓜州县落实六保任务 推动工业经济高质量发展

今年以来，面对新冠肺炎疫情冲击和宏观经济持续下行的严峻考验，瓜州县委、县政府紧紧围绕市委市政府打造“两大增长极”、培育“四大增长点”的战略部署,统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，努力做好“六稳”工作，落实“六保”任务，坚持“工业强县”战略，倾力打造全市大敦煌文化旅游经济圈的重点融合区，新能源产业基地的核心示范区，精细化工和煤化工产业基地的重要承载区，矿产资源开发利用产业基地的转型升级样板区。开展“三帮三联三促”活动，强化工业经济运行监测调度，主动作为打好政策“组合拳”，全力帮助企业纾困解难，奋力开创瓜州高质量发展新局面。上半年，完成工业总产值59.12亿元，实现全部工业增加值18.92亿元，同比增长1.3%，其中，规上工业增加值9.87亿元，同比增长2%；1-7月，完成规上工业产值34.8亿元，实现规上增加值11.2亿元，同比增长1.4%，实现了工业经济指标由负转正、稳中有进。

一是出台硬核政策助力企业发展。坚持以企业复工复产、达产达标为重点，对140户重点企业实行“一企一策”，采取“一行业一专班”“互保共建”等措施,围绕复工复产、稳岗就业、原材料供应、生产经营、延期税收等方面，先后出台《强化疫情防控支持工业企业复工复产若干措施》《瓜州县促进工业经济高质量发展21条措施》《支持企业渡过难关加快发展的政策措施》《进一步加快推进工业企业复工复产措施7条》等11项扶持奖励办法等11项“硬核”扶持政策，对新疆广汇这种税收贡献大户，专门制定了5条奖励扶持措施。同时，县财政列支300万元，兑现常乐电厂、三新硅业等21户企业疫情防控补贴资金195万元，配套工业经济创新发展奖补资金140万元，为8家限上住宿餐饮企业发放补贴30万元，为全县干部职工发放消费补贴401万元。全面落实“减税降费”和金融扶持政策，减免税费2300万元，减免企业社保费1057万元，为15家企业提供金控集团融资担保2.09亿元，切实以“真金白银”促进企业复工复产，助推经济企稳回升。

二是强化帮扶力度促企业复工复产。加强经济运行监测，分析经济运行难点，深挖发展潜力，落实推进措施。针对企业复工难题，尽最大努力，做最大动员，用务实之举，支持企业渡过难关，努力将疫情影响降到最低程度。对全县140户工业企业实行清单化、台账式管理，安排专人进行摸底调查，建立“一企一策”工作台账，靠实责任、挂图作战、倒排工期，按照工作进度表，细化责任目标，落实工作举措，推动企业有力有序复工复产。至目前，全县140户工业企业复工复产131户，复工复产率93.5%，其中：44户规上企业全部开工复产；96户规下企业复工复产87户，复工复产率90.06%。

三是全力纾困解难保产业链畅通。深入推进“三帮三联三促”活动，推进落实重大项目、重点企业领导包抓机制，强化领导干部与企业“一对一”帮扶联系，定期分析研判重大项目、重点企业实施过程中需要解决的突出问题，帮助企业加快项目建设，恢复生产经营。采取主要领导、分管领导、一般干部、企业主体“四包”形式，先后47批次，600多人（次）到新能源、三新硅业、腾飞、酒钢等140户工业企业全面了解企业现状。同时，严格落实省政府强化“要素跟着项目走”保障机制，帮助企业解决发展中遇到的环保、安全、土地、矿权等行政审批环节和用工、用能、运输等资源配置方面的困难和问题，强化企业用工、用电、原料、运输等要素保障，全力保证工业产业链畅通。

四是加大清欠力度完成账款清偿。严格贯彻落实《中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展的若干意见》（甘发〔2020〕5号）、《中共酒泉市委办公室、酒泉市人民政府办公室关于印发疫情科学防控支持企业复工复产若干措施的通知》（酒办发〔2020〕7号）等文件精神，加大拖欠中小微企业账款清理力度。对涉及保障城市运行必需、群众生活必需、涉及重要国计民生及重点项目建设相关民营企业中小微企业的欠款5月底前“清零”。协调督促各欠款主体加快或提前支付拖欠账款进度，按照合同约定按时足额支付相关款项。2020年，我县对政府部门及其所属机构欠款1204.62万元，多种渠道筹措资金偿还，已于5月15日全部清偿完毕，清偿进度100%，排名全市第一。

五是着力拓存挖潜增强发展后劲。全面开展“招商引资攻坚年”活动，组建9个驻点招商组，抢抓东部产业梯次转移机遇，党政主要领导先后4次外出招商，先后引进恒瑞新特种硅材料、华创农药中间体等86个工业项目，开工建设39个，完成工业投资31.03亿元，占全部固定资产投资的54.8%。其中：新能源项目6项，完成投资20.83亿元；非能源项目33项，完成投资10.2亿元。同时，大力实施“小升规”三年培育行动计划，及时兑现“规下转规上”企业奖励等措施，采取“一企一策”精准帮扶，对重点培育企业的生产情况和销售收入实行实时监测等方式，重点培育瑞尔力塔筒、鑫港矿业、盛辉石材、新哈矿业、中电科耀塔筒、常乐电厂等8家企业，力争年底入规6家以上。

六是加大基建投入提升承载能力。借助化工园区承载力评估契机，积极争取地方政府专项债券3亿元，采取“epc+f”合作建设模式，撬动甘肃第五建设集团投资18.1亿元，共计投资21.1亿元，坚持高起点规划、高标准建设，实施柳沟煤化工产业园综合服务区及基础设施项目，统筹建设综合服务大楼、消防站、中水调蓄池、智慧平台、道路、供水等一揽子配套项目。目前，项目正在快速推进、建设。