玉门镇首个自建安置住宅小区正式开工

近日，玉门镇首个宅基地退出集中自建安置住宅小区“东润·如意府”正式开工。建设项目位于玉门市新市区第一人民医院东，新312国道北，向南1000米为玉门火车站，向西600米为玉门第一中学和第三中学，向北300米为玉门第三小学和第四幼儿园，占地面积约79亩地。该处交通便利，地理位置优越，西南是玉门如意湖，自然环境优美，是村民最为理想的投资、生活居住地。

一是加大资金扶持力度。小区建设由村委会牵头，以村委会、玉门镇企业公司和农户共同出资2000万元，实现镇村联动发展，民企共同投资，项目估算总投资21828.81万元，建设工期为两期4年。农村宅基地退出政策，政府补助10万元，村委会补助5万元。以90㎡安置住宅为标准，成本价大约为2200元/㎡，每套大约20万元，除去政策补助的15万元，自己只需再支付5万元，即可拥有一套自己的住房。

二是稳步推进建设工期。按照规划建设工期为5年四期。第一期2020年-2021年，完后规划、设计、地勘、报批等工作，开工建设1号和5号住宅楼，12号、13号、地下水泵房、地下换热站，建设工期12个月。第二期2022年-2023年，开工建设2号、8号和9号住宅楼，建设工期12个月。第三期2023年-2024年6月，开工建设3号、4号、6号、7号、10号和11号住宅楼，建设工期18个月。第四期2024年7月-2025年12月，开工建设15号和16号商业楼及14号村级公共服务综合体，建设工期18个月。

三是完善基础配套设施。小区住宅以传统的中式风格为设计理念，通过大面积的绿化和环形慢跑道、老年悠闲区、儿童游乐区、健身广场、景观廊架基础等设施，着力打造园林式绿地静态休闲小区。小区设有村级便民服务中心、老年公寓和老年活动中心、幼儿园，大力发展康养产业。

四是合理布局新居面积。小区内拟建安置住宅11栋，村级综合服务体1栋，东西配套独立二层沿街商业，沿新312国道及金湾路延伸段设置单层沿街商业。小区用地面积5.2万平方米，总建筑面积7.2万平方米，其中地上建筑面积6.5万平方米，地下建筑面积6865平方米，住宅面积4.47万平方米，商业及配套建筑面积2.06万平方米，绿化面积1.57万平方米，建筑密度21.19%，容积率1.22，绿地率达35%以上。小区建成后可安置农户468户，小区内机动车停车位 425个，基本可达到每户一停车位。小区现有三种户型，一梯三户60-70㎡公寓公租房60户，占比12.8%；一梯两户90㎡户型276户，占比59.0%；一梯两户110㎡户型132户，占比28.2%。在满足土地利用总体规划、城市总体规划要求的基础上，科学合理规划原有土地用途，充分挖掘农村建设用地的潜力，增加土地的效益产出，使土地使用效率得到切实提高解决了农村宅基地用地粗放、布局零乱、容积率较低的突出问题。

五是成立公司规范管理。借鉴浙江、江苏等发达地区，利用村集体闲置建设用地和地处城郊村、国道村优势，引进先进的村级资产经营管理公司运营模式，由镇政府和村委会发起，引导民间工商资本进入，农户闲散资金投入，共同筹资2000万元在成立东渠村集体资产经营有限公司，负责承建和经营东渠村自建安置小区建设项目。公司利用综合服务体、公寓公租房及周边沿街商铺发展商业，一方面拓展了农户就业门路，一方面增加了村集体经济收入，形成公司独立经营、盘活集体资产、农户入股分红的新模式。

六是多措并举解决三大难题。为解决部分老人与子女无法共处的家庭矛盾问题，村委会利用村集体公寓公租房，实行村集体和个人共同承担公租费用，让老人住进小区，从根本上化解家庭矛盾。东渠村委会大力推进土地平整项目，农户以土地入股，公司托管的形式，从根本上解决了农民进城后土地无人耕种和农民就业的问题。利用东渠村集体资产经营公司这一平台，公司物业运行将大量雇佣本村农户和精准扶贫户，把村集体资产经营公司打造成为创业空间和扶贫车间。