柳园镇开展中秋、国庆期间安全生产大检查工作方案

中秋、国庆“两节”将至，群众出行、旅游和各类节庆活动明显增多，人流、物流、车流剧增，各类交通运输、生产经营活动和建设工程施工等进入旺季，安全生产压力进一步加大。为进一步加强节日期间安全生产和应急值守等工作，有效防范各类事故，坚决杜绝较大以上生产安全事故，努力营造安全、祥和、稳定的节日氛围，确保全镇人民群众度过一个欢乐祥和的节日。经研究，决定在全镇范围内开展中秋、国庆“两节”前安全生产大检查，现制定方案如下：

一、总体要求

为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和省、市、县安委会相关会议精神以及安全生产专项整治三年行动工作部署要求，以确保中秋、国庆期间安全生产形势持续稳定为目标，采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施，在全镇范围内集中组织开展安全生产大检查，深入排查整治安全生产隐患，铁腕打击非法违法和违规违章行为，大力推进安全生产治本攻坚，切实抓好全镇各行业领域安全整治，严格监管执法和事故查处，进一步夯实安全生产基础，促进全镇安全生产形势稳定向好。

二、检查时间

2020年9月23日至10月10日。

三、检查范围

本次安全生产大检查的范围是全镇所有行业领域的所有生产经营单位，包括非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防安全、道路交通、建筑施工、油气管道、民爆物品、冶金、建材、特种设备、粉尘防爆、有限空间、人员密集场所等重点行业领域安全生产，以及市场供应、餐饮住宿、水电气暖供应等与群众生活密切相关领域。重点突出以下行业和领域：

非煤矿山领域：重点检查地下矿山领导带班下井、现场管理、应急值守、提升系统、火灾防治等情况；露天矿山重点排查规范开采、边坡安全管理、防火措施落实情况；尾矿库重点排查筑坝、排水、放矿管理情况。特别要坚决打击无证勘查、无证开采、乱采滥挖、盗采盗运等违法行为。

危险化学品和烟花爆竹领域：重点检查危化品生产经营单位生产、运输、储存、使用、经营等环节的安全管理情况，储存设施、物料管道、物料输送传送设备运行安全情况，油库、加油站等重点区域和重大危险源的监控情况；烟花爆竹零售点违规储存、违规经营情况等。

工贸行业领域：重点检查手续办理情况，是否违规经营；停产企业应急值守情况；防煤烟中毒采取的安全措施情况。

消防安全领域。加强宾馆、市场等公众聚集场所、三合一场所、易燃易爆场所以及其他人员密集场所的火灾隐患排查整治工作。重点检查是否锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，是否堆放易燃物，是否配备了灭火器，灭火器是否在有效期内等。

道路交通领域：重点排查客车、危险货物运输车、出租车、重型载货汽车等重点车辆的监控和管理情况；客运车辆挂靠经营、进出站登记、gps24小时动态监控和限时段通行制度落实情况。交通事故易发、多发、频发路段和公路桥梁的排查治理情况；急弯、陡坡以及视距不良、路侧险要、平交道口等特殊路段隔离栅、防护栏、防撞墙等安全设施、标志标线设置情况。严厉打击整治超速超员超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、违法占道行驶和电动车、低速货车、面包车违法载人等各类交通违法行为。

建筑施工领域：扎实安排部署开展建筑施工安全生产专项治理行动，开展以“防坍塌、防坠落”为重点的隐患排查整治，严抓建筑施工特别是露天施工的安全监管，着重治理高空施工平台、临边防护、超重机械、脚手架等高危作业，严查违法分包、转包等行为。

食品药品安全领域：结合日常监管实际，在不断细化工作措施，夯实监管责任的基础上，进一步强化源头管控，严格落实进货查验、索证索票、购销台账记录、不合格食品药品下架退市等制度，严厉打击在餐饮服务环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，及时消除各类安全隐患，规范消费市场秩序，提升整体保障水平，确保辖区内居民群众饮食用药安全。

四、检查方式

（一）生产经营单位自查。各生产经营单位（包括个体户）要认真履行安全生产主体责任，立即组织开展自查自纠，将安全隐患问题自查自纠贯穿到生产经营的全过程，对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位的安全风险点和隐患进行全面自查，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改消除安全隐患问题。

（二）镇检查组督查。按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，检查组对本辖区内安全生产工作进行全面检查，对重点地区、重点领域、重点环节和重点生产经营单位将采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展安全检查。

五、组织领导

镇上成立1个综合检查组和4个安全生产检查工作组，负责中秋、国庆期间安全生产大检查工作的全面督查检查。

1.综合检查组

组长：冯建兵镇党委书记

副组长：魏生龙镇党委副书记、政府镇长

成员：白新儒镇人大主席

俞正军镇党委副书记

李艳霞镇纪委书记

文晓镇政府副镇长兼安监站站长

郭海峰镇党委组织委员、党建办主任

赵培颖镇政府副镇长

聂金文镇武装部部长

2.第一检查组

组长：白新儒镇人大主席

成员：王正升柳园辉铜山供水公司经理

马玉莎镇综治办干部

秦晶镇综治办干部

季信强镇项目管理服务中心干部

蔡昊宸镇项目管理服务中心干部

检查范围：涉及民生领域的供水、供暖、供电等生活设施安全；铁路小区住宅安全；人饮工程等安全。

3.第二检查组

组长：文晓镇政府副镇长兼安监站站长

成员：冯廷辉行政执法大队队长

吴波镇生态环境站站长

罗文洲柳园供电所所长

张晓栋镇安监站专干

周子烨镇项目管理服务中心干部

检查范围：全镇非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、尾矿库、建筑施工安全；冶金、建材、成品油经营管理安全措施落实及特种设备安全；民爆物品安全监管，破坏生态环境、污染严重的矿井关闭、废弃危险化学品等危险废物的收集、贮存、处置安全、尾矿库污染防治；废旧物品收购场点安全管理情况；矿山超层越界开采、无证开采、采空区安全管理以及探矿企业的安全监管；电网运行及电力建设工程安全，工业园区企业运行安全、石油天然气长输管道等安全。

4.第三检查组

组长：赵培颖镇政府副镇长

成员：王涛柳园卫生院院长

王培林柳园学校校长

田慧英镇民政办主任

王海龙镇社会管理服务中心干部

毛丽娜镇社会管理服务中心干部

检查范围：社区老人日间照料中心等社会福利设施安全；各类文化娱乐场所、体育活动设施设备安全；文化娱乐活动安全保障方案、预案等准备落实情况；柳园学校、幼儿园校园安全；柳园卫生院、宾馆饭店、民族宗教场所安全；邮政物流快递业等安全。

5.第四检查组

组长：聂金文镇武装部部长

成员：吴学泰柳园交警中队队长

李立勇柳园运管所所长

任道鹏镇城镇管理服务中心干部

朱哲镇城镇管理服务中心干部

吕晓宁镇食药监所干部

检查范围：道路交通安全、消防安全，对客车、旅游车、危险化学品运输车等十三类重点车辆的检查，突出检查国省道以及柳园五公里等重点路段；依法严厉打击“三超一疲劳”、“客货混装”等行为；严厉查处无证驾驶、酒后驾驶、非法载客等行为；人员密集场所安全；整治公共场合乱停乱放、私搭乱建等行为；食品药品等安全。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。本次大检查工作是认真贯彻落实县委、县政府为确保中秋、国庆期间安全组织开展的一次安全生产检查行动。各单位要切实提高思想认识，从讲政治的高度谋划部署工作，各单位主要负责人要亲自安排、靠前指挥、真抓实干，确保工作做实做细。要针对节日特点切实把重大安全风险和薄弱环节吃透摸准，以严肃的态度、严谨的作风、严厉的措施，严查安全隐患、严打不法行为、严治各类隐患，确保全镇安全生产形势持续稳定。

（二）精心组织，务求实效。各检查组要从严对落实安全生产“三管三必须”情况进行督查检查，驻镇各单位、各社区、镇属各站所要紧密结合当前安全生产特点和各自实际，细化任务分工，靠实工作责任，扎实开展检查。负有安全生产监督管理职责的单位、站所要提前谋划，对节日期间安全生产工作及早部署，认真分析排查安全风险和隐患，有针对性地落实防控措施，消除监管盲区，堵塞安全漏洞，对检查发现的隐患要逐条挂账，逐项落实整改，确保问题整改形成闭环。

（三）深入检查，从严整改。各生产经营单位要坚持边检查、边整改，以检查促整改。对存在的安全隐患问题要登记造册，逐个进行整改销号。检查组对隐患治理不及时、存在重大安全隐患的企业，要立即停产整顿；对不能确保安全生产的企业，该关闭的坚决关闭，绝不姑息手软；对排查出的隐患不整改或整改不到位的视同安全事故查处；对不负责任、推诿扯皮、失职渎职、工作落实不力的，要严肃追究责任。

（四）广泛宣传，强化监督。驻镇各单位、各社区、镇机关办公室要充分利用“两微一端”、电子显示屏等新媒体，滚动发布安全生产等提示信息和安全知识，引导公众做好家庭消防安全、交通安全等工作。要坚持宣传教育与严格执法相结合，既要让存有隐患、不落实安全制度措施的单位和个人罚得痛、记得牢，又要通过宣传教育，让安全理念广泛根植于各生产经营单位，引导生产经营单位自觉抓好安全生产。

（五）全面总结,反馈结果。各检查组要根据检查范围与相关单位充分对接，确定检查点及路线。同时，要在扎实开展检查的基础上，客观全面、实事求是地进行总结，并做好收集整理各检查组开展工作资料（影像资料），形成检查工作情况汇报，并于2020年10月9日前报镇安委会办公室。