玉门市人民检察院 把握“四个维度” 深化司法救助效果

近年来，玉门市人民检察院把握“高度”“温度”“宽度”“尺度”四个维度，积极主动开展国家司法救助工作，共办理国家司法救助案件13件13人，发放救助资金共计9.1万元，彰显了司法人文关怀，促进了社会和谐稳定，维护了社会公平正义。

一是站在政治“高度”，助推脱贫攻坚工作。紧紧围绕脱贫攻坚大局，实现应救尽救、救在及时，维护刑事被害人合法权益，有效推动国家司法救助工作与精准扶贫工作深度融合。2018年办理的“李某国家司法救助案”，被评为全省检察机关深入推进国家司法救助助力脱贫攻坚战优秀案例；2019年办理的“张某某国家司法救助案”被评为2019年全省检察机关国家司法救助助力脱贫攻坚十佳优秀案例。

二是体现司法“温度”，解决群众燃眉之急。建立案件快速办理机制。设立国家司法救助窗口，安排专人对当事人国家司法救助申请或有关部门移送的案件线索进行审查受理，针对当事人急需救助的案件，坚持材料审核快、领导审批快、资金发放快“三快”，边办案边请示汇报，实现案件办理及领导审批无缝衔接，及时发放救助金。建立司法救助跟踪回访制度。通过电话回访、上门走访等方式，对被救助人进行回访。在疫情防控，进入复工复产的关键时期，在对被救助对象进行回访中收集到王某某因疫情造成不能外出打工无生活来源问题的线索，调查了解到王某某发生案件前曾经营餐馆，有从事餐饮行业的经验，主动协调其前往玉门东镇一企业公司打工，在单位食堂做饭，并为其提供了满意的薪资待遇，王某某的生活有了相对稳定的来源。

三是拓展救助“宽度”，形成多元救助格局。一方面加强外部沟通，扩大司法救助规模，召开“司法救助”专项行动工作联席会，听取相关单位意见建议；与玉门市法院、司法局建立统筹衔接办理机制，实现救助信息共享。另一方面，加强内部协作，坚持“全院工作一盘棋”，实行横向协作，主动与第一、第二检察部联系沟通，形成联动救助一体化工作模式，主动发现救助对象。如秦某某申请国家司法救助案。秦某某系刑事案件被害人，患先天智力残疾，属建档立卡贫困户。我院积极与业务部门联系，了解案件情况后，及时启动救助程序，最终发放救助资金2.2万元，帮助被害人渡过难关。

四是把握办案“尺度”，严格规范维护公义。坚持案件来源客观性。通过调阅案卷和询问案件承办人，了解核实基础的刑事案件或民事案件是否客观实际发生，且当事人是否遭受犯罪侵害或者民事侵权需要救助。注重审查核实材料真实性。在对国家司法救助对象提供的申请及有关证明材料真实性进行初步审查的基础上，重点深入实地进行“三核实”。走乡镇，详细核实司法救助对象是否是低保户、建档立卡贫困户、残疾人等情况；进村社，向村社干部核实申请人家庭、生产务工及生活是否困难等情况；入家庭，实地核实申请人收入、居住和生活条件等情况。严守司法救助公正性。准确把握救助条件，坚持程序公开，严格审查救助对象，对不符合条件的坚决清除。对3名不符合条件的申请人作出不予国家司法救助的决定。积极推进阳光检察服务。集中统一公开发放救助资金，增强案件办理透明度。积极邀请人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员、律师等第三方人员参与资金发放活动，以公开促公正、以公开赢公信，同时做好普法宣传，实现法律效果、社会效果和政治效果的统一 。