瓜州县：用活扶贫资金 提升群众“造血能力”

今年以来，瓜州县深入贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚各项决策部署，坚持把用好用活扶贫资金作为巩固脱贫成果的有力抓手，进一步加大扶贫资金投入力度，规范扶贫资金的使用管理，切实把扶贫资金用好用活，真正惠及贫困群众。

坚持项目为先，加大资金投入力度。着力打造区域性广、带动力强的西湖镇千亩黑木耳种植、广至设施农业综合服务等10个扶贫示范园区，积极向上对接，争取到位省市财政专项扶贫资金6547万元，其中：中央及省级第一批资金2537万元，第二批资金1710万元，省级奖励发展资金600万元，市级资金1700万元。同时，县级足额配套专项资金5115万元，进一步扩大扶贫资金规模。立足当前，谋划长远，将有限的扶贫资金用在解决贫困群众最迫切需要的“急难特”问题上，着力打造了一批“产加销”一体化扶贫示范园区，有效推进富民产业转型升级，形成了“保底收益+按股分红+劳务收入”的多渠道增收模式，不断拓宽贫困群众的增收渠道，促进扶贫方式由政府补助向企业带动转变，扶贫效果由单一增收向综合覆盖转变。

坚持效益导向，强化资金使用管理。创新资金管理方式，对财政专项扶贫资金从项目库建立、项目确定、项目评审、政府采购、项目实施及监督检查等方面逐项进行综合性的考核和评价，对低效无效的扶贫项目资金坚决予以收回，提高扶贫资金使用效益。探索建立“四权分置”管理长效机制,有效规范扶贫资金运行模式，促进扶贫资金资产的保值增值、循环利用、阳光运行。制定出台《瓜州县扶贫资金项目推进管理办法》，建立“以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实”的“三倒逼”机制，对每月确定的重点工作，制定任务倒排、责任倒定和完成任务时间表，做到目标、任务、措施、进度、人员“五明确”，形成“以周保月、以月保季、以季保年”的目标倒逼工作体系，促进工作落实。

坚持安全为本，突出资金流向督查。以县纪委监委为先导，县财政、县审计等部门联合统筹，定期开展扶贫项目专项督查检查，形成左右衔接、相互配合的扶贫资金审计机制，有效确保了扶贫资金专款专用。强化资金使用的流程管控，县财政局指导项目实施单位实行规范管理，精准使用资金，提高扶贫项目报账质量和效率，严格执行国库集中支付和县级报账制，全方位监督协助财政扶贫资金的运行。至目前，中央及省级第一批财政专项资金项目、市、县专项资金项目已全部进场开工建设，完成报账支出3284万元，报账支出率52%，进一步筑牢了财政扶贫资金监管保障根基。