布隆吉乡安全生产大排查大整治百日专项行动工作方案

今年5月以来，全县金属非金属矿山、道路交通等领域相继发生生产安全事故，损失极大、影响极深。为深入贯彻落实省、市、县领导指示批示，深刻吸取事故惨痛教训，落实安全责任，加强防范检查，督促各项安全措施落到实处，决定在全乡范围内对道路交通、消防安全等重点行业领域开展为期三个月的安全生产大排查大整治百日专项行动，结合我乡实际制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实全国、省、市、县关于安全生产工作的部署要求和瓜州县安委会第四次（扩大）会议暨安全生产工作约谈会议精神，把大排查大整治百日专项行动作为当前安全生产的首要任务，按照全覆盖、零容忍、严执法、管漏洞的要求，强化安全生产措施。牢牢把握制定整治方案、进行动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、建立长效机制等重点工作环节，并将督查检查贯穿于排查整治行动全过程。通过开展安全生产大排查大整治百日专项行动，进一步摸排整治各类生产经营单位、各个生产经营环节的安全隐患，全面落实安全生产“两个主体责任”，构建生产经营单位自查、自报、自改，行业部门专业监管、跟踪落实，应急部门综合监管、监督检查，政府挂牌督办、追究问责的隐患排查治理长效机制，实现安全隐患排查常态化、生产经营过程管控科学化、隐患治理归零化、监督检查规范化、追究问责法制化，预防和减少各类生产安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。

二、工作目标

全乡安全生产大排查大整治百日专项行动要深刻汲取近期发生的一系列重大事故教训，以“隐患排查专业化全覆盖、安全责任有形化真落实、问题整改精准化零容忍”为目标，以危险化学品安全为重点，治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，严防各类安全生产事故发生，确保安全生产形势持续稳定。

三、工作进度和时间安排

本次大排查大整治百日专项行动自2020年10月16日起至2021年2月10日。

（一）动员部署阶段（2020年10月16日至18日）。各村民委员会、驻乡各单位要进一步明确目标，细化任务和措施，层层动员部署、广泛宣传发动，扎实部署大排查大整治百日专项行动工作。

（二）自查整治阶段（2020年10月18日至2020年2月1日）。各村民委员会、驻乡各单位要认真开展自查工作，全面整治政治站位不高、红线意识不强、安全责任缺位、隐患排查不扎实等问题，排查整治行业领域突出的安全隐患，确保整治实效。

（三）巩固提升阶段（2020年2月1日至2020年1月10日）。各村民委员会、驻乡各单位要对本辖区本行业领域大排查大整治百日专项行动工作开展督查检查和问题隐患整改情况“回头看”，通过大排查大整治百日专项行动，建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠自改长效机制，切实提升本行业领域本单位安全生产水平。

四、整治内容

1.政策落实：贯彻落实党中央、国务院和省、市、县、乡关于安全生产工作的决策部署、规定要求和中央领导同志一系列重要批示指示精神，落实安全生产管理和监督责任，开展“打非治违”，强化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理情况，是否做到不留死角、不留盲区；是否把安全生产工作放在重中之重的位置来抓，安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否清晰、是否落实，是否做到监管工作的全覆盖，“打非治违”和专项整治是否取得实效。

2.道路交通：由派出所牵头，严厉打击整治超速超员超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、违法占道行驶和电动车、低速货车、面包车违法载人等各类交通违法行为。

3.消防安全：由安监站牵头，各村民委员会、驻乡单位配合，对消防安全进行自查自纠，突出整治商店、学校、卫生院等场所消防安全突出问题。严格查处锁闭、封堵或占用消防通道、消防设施损坏、私搭乱接线为电动车充电或者有其它妨碍安全疏散的违法行为。

4.危险化学品、烟花爆竹：重点排查危险化学品经营单位运输、储存、使用、经营等环节的安全管理情况；储存设施、物料管道、物料输送传送设备运行安全情况；油库、加油站、烟花爆竹等重点经营和重大危险源的监控情况。

5.人员密集场所：重点排查卫生院、学校等人员密集场所、公众聚集场所和疏散通道、疏散楼梯、安全出口、消防设施畅通完备情况；小作坊、彩钢板房、出租房屋以及“三合一”“多合一”场所火灾隐患排查治理情况；继续加大非法建设、违法经营、违规使用等衍生火灾隐患源头治理力度，严肃查处违法建设、私搭乱建、违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等违法行动。

6.校园：重点排查学校安全制度、保卫值班、食品卫生、电器设施、实验室化学试剂管理、校园周边环境、大型活动安全、应急演练、安全教育、监控设备管理等情况。

7.农业机械：深入开展“平安农机”创建活动，重点排查农机安全监理、行政许可、证照管理、人员培训等情况，严厉打击无证驾驶、无牌上路、违法载人等行为。

8.有限空间：重点排查有限空间辨识及建立管理工作台账情况；执行有限空间作业审批制度，配备空气呼吸器等个体防护装备和应急装备情况；有限空间作业场所或设备附近设置安全警示标识情况。

9.食品药品加工：涉及危险化学品使用设施、设备、安全附件的安全检查情况，重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。

10.特种设备：重点检查特种设备制造、安装、改造、维修单位的资质、质量管理、资源条件，特种设备使用登记、定期检验、作业人员持证上岗，企业落实主体责任、完善应急预案及开展应急演练情况。

11.旅游：重点检查各旅游景区（点）内的道路交通安全、消防安全、游乐设施设备安全、食品卫生安全、栈道等危险性较大的旅游项目中游客的人身安全等情况。

12.公共水域:重点检査河湖安全管理制度、河湖长开展河湖、安全责任书落实等情况;涉河湖危险地段设立临水安全示标志标牌、损坏、丢失河湖长公示牌、警示牌更换、补设情况各类涉河湖重点安全区域、安全围栏架设、防范知识宣传等各类安全措施落实情况;河道防洪、坝堤防护及跨河、穿河、临河建筑物安全措施落实情况;防滑、防溺水、禁垂钓等各项措施落实情况。

五、工作要求

(一)高度重视，落实责任。各村民委员会、各驻乡单位、企业要切实提高思想认识，从讲政治、顾大局、保稳定的高度出发落实工作，主要负责人要亲自安排亲自抓，全面掌握工作进度，要一线指挥，确保工作做实做细。要以严肃的态度、严谨的作风、严厉的措施，排查治理各类隐患，确保全乡安全生产形势稳定。

（二）突出重点，从严整改。坚持边检查、边整改，以检查促整改，全面开展安全生产综合整治工作，突出道路交通、危险化学品、电力等企业;消防、农机等行业;卫生院、餐厅、学校等人员密集场所重点领域、重点部位和关键环节，特别是对容易发生群死群伤事故的领域、部位，要实行拉网式检查，确保不留任何死角。

（三）广泛宣传，强化监督。广泛组织开展安全生产和应急知识大宣传、大培训。充分发挥主流媒体宣传窗口的作用，多渠道、多形式地开展安全生产法律法规以及安全知识的宣传。进一步扩大宣传的覆盖面，通过进学校、进村组、进企业等人员密集区发放宣传手册、安全告知书，利用横幅、电子显示屏滚动播放相关安全知识等方法宣传安全知识，使防范安全事故的相关知识、注意事项、处置方法家喻户晓、人人皆知。

六、组织领导

全乡成立安全生产大排查大整治百日专项行动工作领导小组，领导小组具体负责组织开展安全生产大排查大整治百日专项行动工作，领导小组具体如下：

组长：万占春乡党委书记

闫海军乡党委副书记、政府乡长

副组长：聂茹波乡人大主席

王亮乡党委副书记

张敏霞乡纪委书记

樊泽组织委员、乡党建办主任

蒋少仙乡政府副乡长

谢勇乡政府副乡长

魏小峰乡政府副乡长

茹廷鑫乡武装部长

成员：李生明乡平安办副主任、司法所所长

陈文慧乡文化旅游服务中心（综合文化站）主任、社会发展办公室主任

马飞乡项目办主任

杜雪霞乡经济发展办主任

韩丽花乡食药监所负责人

蒋涛乡农业服务中心主任

丁振杰布隆吉派出所所长

许峰布隆吉农商银行行长

龚玉龙布隆吉乡卫生院院长

文加禄布隆吉乡中心小学校长

雷兴安双塔供电所布隆吉营业服务站站长

曹立红双塔村党支部书记兼村委会主任

俞光海九上村党支部书记兼村委会主任

柳生红九下村党支部书记兼村委会主任

李德斌布隆吉村党支部书记兼村委会主任

王世平潘家庄村党支部书记兼村委会主任

领导小组下设办公室，由谢勇同志兼任办公室主任，陈文慧同志兼任办公室副主任，负责日常工作的开展。领导小组主要对重点行业领域和各项工作落实情况进行督查。

第一检查组：

组长：聂茹波乡人大主席

成员：韩丽花乡食药监所负责人

于永超乡食药监干部

督查检查重点：烟草、商贸企业安全管理情况；“制止餐饮浪费”“公筷公勺”文明餐桌行动，食品药品安全；农副产品加工安全；节日期间市场供应；商贸企业、宾馆、成品油经营管理安全措施落实及废旧物品收购场点安全管理情况；特种设备安全等。

食药监所负责收集整理检查组工作开展资料，及时统计相关数据、形成检查工作情况汇报，每周四上午下班前报检查组组长、乡安监站。

第二检查组：

组长：蒋少仙乡政府副乡长

成员：蒋涛农业服务中心主任

王成 农业服务中心干部

杨亚鹏农业服务中心干部

李雪农业服务中心干部

督查检查重点：各类农林水利工程建设项目施工、水库水电站安全，农村人饮工程安全；农村沼气使用、清渣安全；牧草加工及仓储安全；农机作业与维修安全；森林、草原防火；农村人饮工程安全。

农业服务中心负责收集整理检查组工作开展资料，及时统计相关数据、形成检查工作情况汇报，每周四上午下班前报检查组组长、乡安监站。

第三检查组：

组长：谢勇乡政府副乡长

成员：丁振杰布隆吉派出所所长

陈文慧乡文化旅游服务中心（综合文化站）主任、社会发展办公室主任

刘雪海安监专干

韩月社会发展办干部

张芙蓉文化专干

督查检查重点：道路交通安全、消防安全，对客车、旅游车、危险化学品运输车等重点车辆，农村等重点路段；依法严厉打击“三超一疲劳” “客货混装”等行为；严厉查处无证驾驶、酒后驾驶、农用车非法载客等行为；人员密集场所及各类重大活动的安全；整治公共场合乱停乱放、私搭乱建等行为；民爆物品安全；危险化学品、烟花爆竹；各类学校（包括民办机构）、幼儿园校园安全；农村民房拆迁修建及涉及民生领域的供排水、供暖、供电、供气等生活设施安全；各类文化娱乐场所、文物保护、旅游景点、体育活动消防设施设备安全；文化娱乐活动安全保障方案、预案等准备落实情况；废弃危险化学品等危险废物的收集、贮存、处置安全、尾矿库污染防治等。

社会发展办公室负责收集整理检查组工作开展资料，及时统计相关数据、形成检查工作情况汇报，每周四上午下班前报检查组组长、乡安监站。

第四检查组：

组长： 茹庭鑫乡武装部长

成员： 马飞项目办主任

王文轩项目办干部

张帆劳务专干

督查检查重点：通信设施安全；企业安全及电力设施运营、维护安全监督管理；矿山超层越界开采、无证开采、采空区安全管理以及探矿企业的安全；各类建筑施工工程、市政工程；农民工安全知识培训教育、劳务人员安全。

项目办负责收集整理检查组工作开展资料，及时统计相关数据、形成检查工作情况汇报，每周四上午下班前报检查组组长、乡安监站。