瓜州县安全生产委员会办公室关于加强烟花爆竹旺季安全监管工作的通知

各乡镇人民政府、县应急管理局、县公安局、县交通运输局、县市场监管局：

为做好烟花爆竹旺季经营安全工作，防范事故发生，按照市安委会办公室《关于加强烟花爆竹旺季安全监管工作的通知》（酒安办发〔2020〕34号）要求，结合我县实际，现就有关事项通知如下：

一、科学合理规划布点，严格审批流程

科学合理布点烟花爆竹零售店，严把安全准入关，从严控制零售店数量，按照《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（aq 4128-2019）要求，从严审批许可烟花爆竹零售店，对“下店上宅”、“前店后宅”等形式和与居民居住场所设置在同一建筑物内等不符合安全要求的，一律不得颁发经营许可证。应用烟花爆竹安全生产和经营许可证打证程序和新版烟花爆竹经营许可证印发许可证照。

二、强化全链条安全监管

各乡镇人民政府履行属地监管责任，部署安排安监站工作人员对照《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（aq 4128-2019）对辖区内的烟花爆竹零售店进行安全检查，对存在的一般问题能整改的要求整改，对存在重大隐患的要求立即停止经营活动，对于情节严重的上报县应急管理局予以取缔。

县应急管理局要加强对烟花爆竹零售环节的安全监管。指导烟花爆竹零售店准确研判市场需求，严禁烟花爆竹超量存放，严禁超高堆放或堵塞通道等现象。加大对零售店的安全检查，凡是属于“两关闭”“三严禁”（两关闭：关闭存在“下店上宅”“前店后宅” 等形式与居民居住场所设置在同建筑物内的零售点；关闭与人员密集场所和重点建筑物安全距离不符合条件、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点。三严禁：严禁销售超标违禁、专业燃放类产品或从非法渠道购进的产品；严禁在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹；严禁超许可证载明限量存放烟花爆竹等违法行为。）范围内的零售店，一律依法依规予以查处，直至依法取缔。

公安局要依据职责从严查处违法燃放烟花爆竹行为，严格烟花爆竹道路运输许可审批，严肃查处非法违法运输烟花爆竹以及运输车辆、警示标识和产品装载不符合国家标准等违规行为，发现承运单位、车辆、人员涉及违法运输行为的，及时通报交通运输部门予以查处。

交通运输局要加强危货运输企业、危货运输车辆和客运的安全监管力度，从严核发危险货物道路运输经营许可证，加强对危险货物道路运输企业的监督检查，要强化客运站危险品查堵责任，严格落实客运经营者安全告知义务，严禁携带烟花爆竹等危险品上车。

市场监管局要加大烟花爆竹产品质量监督抽查力度，强化烟花爆竹产品质量监管，加强违禁、超标、假冒产品源头追溯，依法严肃查处相关质量违法行为。

三、检查内容

1.《烟花爆竹经营（零售）许可证》是否悬挂在醒目位置。

2.主要负责人是否考核合格，销售人员是否经过安全教育培训。

3.零售场所的安全距离是否符合aq 4128规定。

4.是否与居民居住场所在同一建筑物内，存在“前店后宅、下店上宅”等问题。

5.零售场所是否张贴有明显的安全警示标志，是否配备必要的消防器材。

6.存放产品数量是否超过许可证载明限量，产品堆放是否整齐、稳定。

7.销售产品的外包装箱上是否粘贴流向等级标识码。

8.是否销售超标违禁、假冒伪劣、非法生产、专业燃放类烟花爆竹。

9.是否在许可证载明的区域外储存烟花爆竹产品。

10.是否落实值班值守制度。

四、加强联合执法

县应急管理局、县交通运输局、县公安局、县市场监管局要强化配合协调，组织召开烟花爆竹部门联席会议，切实强化烟花爆竹生产、经营、运输、燃放等各环节安全监管。要统一组织开展烟花爆竹“打非”联合执法行动，严厉打击组织非法经营、运输和燃放烟花爆竹行为，对相关责任单位和人员依法严肃惩处；对违反治安管理法规的，依法给予处罚；构成犯罪的，及时移交司法机关依法追责。要严格执行烟花爆竹产品流向登记制度，线上线下协同监管，形成监管合力。要加大对城乡结合部、乡（镇）村的农贸市场等重点部位的检查力度，依法严肃查处经营运输烟花爆竹“三无产品”、超标违禁产品以及无证经营等违法违规行为。

五、强化宣传舆论引导

各乡镇和有关部门要加强烟花爆竹销售旺季安全生产舆论宣传力度，通过电视、网络、短信、“两微一端”等多种途径，突出春节、元旦等重点时段，加强烟花爆竹经营、储存、运输、燃放等环节的安全知识宣传，增强公众的安全意识和法治意识。要做好典型案例宣传，让群众清楚烟花爆竹安全生产灾害引起的严重后果和危害性。要公布举报电话，加大举报奖励力度，引导群众自觉抵制购买、燃放不合格烟花爆竹产品，主动举报烟花爆竹非法违法行为，营造良好的安全生产氛围。