瓜州工业集中区总体规划（柳沟片区）（2018-2030）环境影响评价公众参与第二次公告

瓜州工业集中区总体规划（柳沟片区）（2018-2030）环境影响报告书征求意见稿已编制完成，根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）相关规定和要求，现对瓜州工业集中区总体规划（柳沟片区）（2018-2030）环境影响报告书征求意见稿进行公示，征求公众对环评报告书的意见和建议，相关事项公告如下：

一、规划概况

规划名称：瓜州工业集中区总体规划（柳沟片区）（2018-2030）

规划范围：西至西环路，南至柳马铁路北侧，东至东外环路（包含综合生活服务区），北至北外环路。规划用地面积30.72平方公里。

规划期限：2018-2030年

功能结构：规划功能结构为：“一心、两轴、五区”

“一心”：指柳沟片区东侧1.3km处规划的综合生活服务区，用地面积约为116.05公顷，定位为柳沟片区配套服务的创新载体、功能高度融合的宜居生活服务区典范。设计以人的尺度、人的需求以及多样化的活动为根本出发点，提供行政办公、品质居住、商业休闲、教育文化、医疗、应急等功能，激发服务区活力，促进柳沟煤化工产业园的繁荣发展。

“两轴”：指以经六路作为柳沟片区的南北向发展轴，以纬二路作为柳沟片区的东西向发展轴，联通连霍等高速公路。

“五区”：主要为柳沟片区煤化工产业、化工产业、物流产业三大主导产业的功能分区，分别为：

化工产业组团1区：用地面积约为705公顷，主要产业发展分为以下六个方面：一是重点发展精细化工方向，包括原料药及医药中间体、农药及农药中间体、染料及染料中间体、助剂、催化剂等方向；二是发展高分子材料，包括纤维材料、涂装材料、粘合剂、塑料等方向；三是发展化工新材料，包括工程塑料、高性能纤维、石墨类、膜材料等方向；四是配套硫酸、氯碱等精细化工产业上游化工产业方向；五是配套涉及相关化工工艺（含物理、化学变化）的废弃物资源化利用产业方向，如废旧轮胎裂解回收等；六是配套化工产品的研发与中试基地。

化工产业组团2区：用地面积约为412公顷，主要产业发展分为以下六个方面：一是重点发展精细化工方向，包括原料药及医药中间体、农药及农药中间体、染料及染料中间体、助剂、催化剂等方向；二是发展高分子材料，包括纤维材料、涂装材料、粘合剂、塑料等方向；三是发展化工新材料，包括工程塑料、高性能纤维、石墨类、膜材料等方向；四是配套硫酸、氯碱等精细化工产业上游化工产业方向；五是配套涉及相关化工工艺（含物理、化学变化）的废弃物资源化利用产业方向，如废旧轮胎裂解回收等；六是配套化工产品的研发与中试基地。

煤化工产业组团3区：用地面积约为824公顷，主要产业发展分为以下六个方面：一是重点发展煤焦化产业方向，主要生产高品质兰炭，配套发展选煤、配煤、型煤等产业；二是煤焦油深加工方向，发展煤焦油制取轻油、燃料油等油品，提取酚类、精萘、精蒽等精细化工产品；三是利用焦炉煤气制甲醇、氢气等方向，为下游精细化工产业提供原料；四是发展苯精制及苯下游产品生产；五是利用焦化过程产生的氨，发展化肥产品；六是配套涉及相关化工工艺（含物理、化学变化）的废弃物资源化利用产业方向；七是配套煤化工产品的研发与中试基地。

物流产业组团1区：用地面积约为430公顷，结合铁路枢纽节点，重点发展煤炭物流。依托兰新铁路等铁路货运优势，结合矿运铁路线与新疆、内蒙煤炭资源开采区结合，整合煤炭物流资源，发展大型现代煤炭物流企业，推进煤炭物流规模化、集约化发展。推广先进的煤炭物流技术装备，加快煤炭物流信息化建设和绿色化改造，促进煤炭物流产业提质升级，打造辐射周边市县的工业物流中心。

物流产业组团2区：用地面积约为308公顷，主要产业发展分为以下两个方面：一是依托原有的广汇煤场延周边发展煤炭物流。二是配套化工产业发展的需求，设立危化品物流中心，规划危化品物流专线，承担片区的危化品的仓储及运输功能。

二、规划综合论证

瓜州工业集中区总体规划（柳沟片区）（2018-2030）与酒泉市城市总体规划等相关规划基本相协调，与主体功能区划、生态保护规划等相关规划相符合。选址合理，产业定位较为准确，功能布局比较合理，生态适宜度较高，资源承载力相对较好，规划实施对促进酒泉市经济发展具有重要意义。三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施要点

生态环境影响：产业园所在区域为典型荒漠区，环境异质性大，自然条件恶劣，年降水量少、蒸发量大，水资源极度短缺，土壤瘠薄，植被稀疏，风沙活动强烈，土地荒漠化严重，生态环境相当脆弱。因此，建设好生态防护工程，确保本区生态环境向良性循环，直接影响着产业园的发展和壮大。

水环境影响：规划实施的水环境累积影响主要体现在园区供水水源，由于取水规模的不断扩大将对区域水资源分配产生影响，甚至对区域气候产生影响，因此规划实施必须严格落实水资源论证报告的批复要求，不得随意扩大取水规模，确保供水的同时还要控制供水量。

声环境影响：随着园区规模的扩大，入住企业的增多，噪声影响将凸显，但是由于规划区周边200m范围内没有噪声敏感点，因此园区规划实施声环境累积环境影响较小。

环境空气影响：柳沟地处戈壁荒漠，大气扩散气象条件较好，工业企业等产生的废气污染物较易扩散和稀释，但本区风沙活动频繁，扬尘本底污染较为严重，工业企业的粉尘排放会加重粉尘污染，区域大气环境中颗粒物本底值较高甚至出现超标现象对产业园发展三类工业形成制约。园区规划实施各项大气污染物按照要求对其进行污染防治措施，使其达标排放，随着园区规模的增大，入驻企业的增多，园区大气污染物排放量的不断增加，将对规划区及其周边大气环境带来不利影响，因此园区必须实行总量控制要求，对大气污染物排放实行“一控双达标”，使各项污染物在达标排放的前提下还要满足总量控制要求，确保各项污染物有足够的环境容量可以接纳，规划实施的大气环境累积环境影响将是可以接受的。

环境风险影响：产业园存在的主要风险源为煤化工产业、精细化工及化工新材料产业存在的风险因素，对规划实施存在的风险源环评提出了相应的风险防范措施，依据规划，建设项目在入住园区时应同项目建设一道编制风险应急预案，并落实风险防范措施，加强风险防范管理，将环境风险的危害降至最小。

四、环境影响报告书评价结论

通过对规划实施的环境影响进行评价，并对规划内容进行进一步的论证分析，环评认为瓜州工业集中区总体规划（柳沟片区）（2018-2030）符合国家产业政策，与国家、省、市和瓜州县等相关规划相协调，选址合理，产业定位较为准确，功能布局比较合理，生态适宜度较高，资源承载力相对较好。环评认为，规划在对部分未明确的内容进一步充实完善，接纳环评提出的各项调整建议，并落实环评提出的不良环境影响减缓措施的基础上，规划的实施将与周边环境形成协调发展态势，从环境保护角度看，园区规划方案是可行的。

五、规划调整和完善建议

对精细化工及化工新材料产业组团的定位进一步论证，按照当前的发展现状对园区精细化工及化工新材料产业进行明确，依据国家相关政策，将清洁能源基地作为园区长远发展建议提出。

规划实施后需加大水资源的减量化利用、梯级利用和再循环利用，以实现水资源的可持续利用。同时对耗水量较大的煤化工企业和精细化工及化工新材料产业进一步论证其发展的可行性，进一步通过单项水资源论证，按照“以水定产”来确定煤化工企业、化工企业发展定位及其发展规模。

六、公众索取环境影响报告征求意见稿及提出意见和建议的方式和途径

公众可通过http://www.guazhou.gov.cn/index.aspx下载环评报告书征求意见稿，通过http://www.guazhou.gov.cn/contentindex.aspx?id=106848&下载公众意见表，公众意见和建议可通过电话、电子邮件、信函等方式向建设单位、环评机构提交。

七、公示期限

自公示之日起10个工作日。

建设单位：瓜州县柳园矿产品贸易加工工业小区管理委员会

通讯地址：瓜州县柳园矿产品贸易加工工业小区管理委员会

联系人：董伟联系电话：13893741588

评价单位：甘肃省化工研究院有限责任公司

通讯地址：甘肃省兰州市城关区古城坪1号

联系人：白婷联系电话：13099180207

e-mail：550351429@qq.com

瓜州县柳园矿产品贸易加工工业小区管理委员会

甘肃省化工研究院有限责任公司

2020年11月25日