三道沟镇安全生产大排查大整治百日专项行动实施方案

为深入贯彻落实省、市、县领导指示批示及全县安全生产工作专题约谈会议精神，深刻吸取事故惨痛教训，落实安全责任，加强防范检查，督促各项安全措施落到实处，确保全镇安全生产形势持续稳定，镇党委、政府决定从即日起在全镇范围内开展安全生产大排查大整治百日专项行动。

一、总体要求和目标

全面贯彻落实全国、省、市、县关于安全生产工作的部署要求和全县安全生产工作专题约谈会议精神，把大排查大整治百日专项行动作为当前安全生产的首要任务，按照全覆盖、零容忍、严执法、管漏洞的要求，强化安全生产措施。牢牢把握制定整治方案、进行动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、建立长效机制等重点工作环节，并将督查检查贯穿于排查整治行动全过程。通过开展安全生产大排查大整治百日专项行动，进一步摸排整治各类生产经营单位、各个生产经营环节的安全隐患，全面落实安全生产“两个主体责任”，构建生产经营单位自查、自报、自改，行业部门专业监管、跟踪落实，安监站综合监管、监督检查，政府挂牌督办、追究问责的隐患排查治理长效机制，实现安全隐患排查常态化、生产经营过程管控科学化、隐患治理归零化、监督检查规范化、追究问责法制化，预防和减少各类生产安全事故发生，实现全镇安全生产形势根本好转。

二、工作措施

本次大排查大整治百日专项行动自2020年10月11日起至2021年1月9日，按照分级负责、政府牵头、边查边改、以查促改的原则，采取生产经营单位自查、行业管理部门检查、政府督查相结合的方式进行。

（一）安排部署。各站所、村委会、社区结合各自辖区、行业领域安全生产监管实际，落实人员，明确具体工作职责，扎实开展大排查大整治工作，确保安全生产大排查大整治百日专项行动达到预期效果。镇安监站将专项整治行动方案印发至辖区、行业领域所有生产经营单位，并报县安委会办公室备案。

（二）自查自纠。相关站所、村委会、社区要督促各生产经营单位认真开展安全生产自查自纠，做到不留盲点，不留死角。隐患排查治理数据信息实行“日更新” “零报告”制度。对排查出来的隐患，要分类造册登记，立即排除整改，各行业监管单位要加大执法力度，对检查发现的隐患，特别是对屡查屡犯的隐患要按照有关法律法规上限给予处罚，并追究有关责任人的责任。

（三）行业检查。各行业监管部门要深入生产经营单位对本行业领域的大排查大整治进展情况及企业的安全生产状况进行督促检查。不仅要查现场隐患，更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷，包括法律法规、标准规程执行情况，安全生产责任制落实情况，新技术、新设计、新装备、新工艺的运行使用检验情况，关键设备、重大危险源以及人员密集场所监控情况，应急预案制定和演练情况，安全投入、安全教育培训等基础工作开展情况。对检查中发现的问题隐患，要现场向生产经营单位提出整改要求，督促整改。

（四）专项行动领导小组：

组长：高林镇党委书记

张利辉镇党委副书记、政府镇长

副组长：吴玉兵镇人大主席

韩正明镇党委副书记

吴士金镇纪委书记

马涛镇党建办主任

吴晓斌镇政府副镇长

谢维国镇政府副镇长

高艳镇政府副镇长、安监站站长

成员：李忠飞镇司法所所长

张占刚疏勒河工商质监所所长

陈爱斌瓜州四中校长

胡培军 三道沟学区区长

王及　三道沟派出所教导员

于波三道沟交警中队队长

李海燕三道沟幼儿园园长

王国斌三道沟中心卫生院园长

李彦龙三道沟供电所所长

赵建明疏勒河汽车站站长

杨生虎农村道路养护管理所副所长兼

（环境整治办、项目办主任）

杨鹏镇食药监所所长

张雷农业服务中心主任

李慧综治办主任

吴延虎社发办主任

柴鑫安监站副站长

吴亚明三道沟村党总支书记村委会主任

杨彦柴东湖村党总支书记村委会主任

郭勤忠四道沟村党总支书记村委会主任

段红海山水梁村党总支书记村委会主任

景兆明北滩村党总支书记村委会主任

李晓春五四村党总支书记村委会主任

田龙三道沟社区党总支书记

三、排查整治范围

全镇所有行业领域，所有生产经营企事业单位和人员密集场所（以下简称“各单位”）。重点排查整治道路交通、石油天然气管道输送、危险化学品和烟花爆竹、消防、建筑施工、水务、电力、特种设备、铁路周边环境、食品药品加工、城市管网、农机等行业领域以及市场供应、餐饮住宿、水电气暖供应等与群众生活密切相关领域。突出道路交通、消防等重点行业，突出学校、医院、商业和文化娱乐场所、车站等人员密集的公共场所，突出各村、社区冬季用电、防火等越冬安全，突出反复发生、长期未得到根治的重点问题开展整治。

四、排查整治内容

（一）认真贯彻落实党中央、国务院和省、市、县关于安全生产工作的决策部署、规定要求和中央领导同志一系列重要批示指示精神，落实安全生产管理和监督责任，开展“打非治违”，强化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理情况，是否做到不留死角、不留盲区；是否把安全生产工作放在重中之重的位置来抓，安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否清晰、是否落实，是否做到监管工作的全覆盖，“打非治违”和专项整治是否取得实效。

（二）各单位安全生产主体责任是否落实到位，是否把安全第一、生命至上、保护职工生命作为最重要的职责，各类安全生产制度是否健全完善；各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求；依法依规组织生产经营建设，加强安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作情况；开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况。

（三）秋、冬季防冻、防滑、防火、防爆、防中毒、防泄漏等各项措施是否落到实处；强化安全生产应急管理，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制情况。

（四）重点行业领域排查整治情况。

1.道路交通：重点检查道路交通隐患排查、农村道路交通安全整治情况；强化农村道路和客用车辆、农用车载人的安全监管，加大路面巡逻管控力度，严厉惩处“三超一疲劳”等各类交通违法违规行为；农村“五小车辆”入户挂牌、驾驶员安全培训情况；无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、农用车、拖拉机非法违法载客、危险物品运输车辆交通违法行为整治情况；全面检查大客车驾驶员“五不两确保”安全宣誓（不超速、不超员、不接打电话、不疲劳驾驶、不关闭动态监控系统，确保系好安全带、确保乘客生命安全）落实，客运汽车站“三不进站、六不出站”等各项安全规章制度贯彻执行情况。

2.危险化学品和烟花爆竹：生产、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理情况；对油库、气体生产等重点区域危险工艺、危险产品和重大危险源的监控情况；打击治理烟花爆竹企业货物垛架设置、堆垛之间的距离和高度布置及储量、装卸规程执行不严格，产品出入库、流向信息登记不清楚，视频监控不落实等非法违法行为。零售企业要整治下店上宅、前店后宅、集中连片经营，以及销售超规格或不合格产品等问题，严格落实安全防范措施。

3.消防：各单位都要进行消防安全检查，开展消防安全专项整治情况，重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求，应急疏散预案制定及演练情况。

4.建筑施工：加强施工现场安全管理，排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患，落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况。

5.特种设备：重点检查特种设备制造、安装、改造、维修单位的资质、质量管理、资源条件，特种设备使用登记、定期检验、作业人员持证上岗，企业落实主体责任、完善应急预案及开展应急演练情况。

6.校园：重点检查学校和幼儿园安全责任落实、安全制度健全、保卫人员配备、门卫宿舍值班、食堂卫生管理、营养餐安全、电器设施管理、实验室化学试剂管理、校园周边环境、大型活动安全、应急预案制定、应急疏散演练、安全教育开展、监控设备管理、校车安全管理等情况。

7.食品药品加工：涉及危险化学品使用设施、设备、安全附件的安全检查情况，重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。

其它行业领域也要结合本行业领域安全生产工作实际，牢固树立任何地点、任何单位、任何人都有可能发生事故的危机意识，从本镇的实际出发，严查每一处、严管每个人，全方位、全员额、全时段的抓好安全生产隐患排查整治工作，切实做好事故防范工作。

五、相关要求

1.高度重视，加强领导。各村、社区、行业站所、驻镇单位要把大排查大整治百日专项行动摆在重要位置，主要领导切实负起安全生产第一责任人的责任，专题研究、亲自督查，分管领导要负起抓落实的具体责任，其他领导按照“一岗双责”要求，切实严肃工作纪律，理清安全生产监管边界,消除监管盲区，负起相应责任，确保百日专项行动扎实有效进行。

2.精心组织，务求实效。周密安排，细化任务，落实责任，防止安全生产大排查大整治出现任何空白、断档和死角，确保专项行动全面彻底、不走过场。出现任何安全生产风险，都要及时上报镇政府，以便镇党委、政府能够及时分析、研判，提早排除。

3.深入排查，及时整改。坚持边督查、边检查、边整改，以督查检查促整改。要建立检查台账，详细记录检查项目、检查意见和整改要求，以及检查责任单位、责任人。对检查发现的问题和隐患要登记造册，能立即整改的责令立即整改，能保证在短期内完成整改的，要责令限期进行整改。对不能确保安全生产的企业，该关闭的坚决关闭，绝不姑息手软。对排查出的隐患不整改或整改不到位的视同安全事故查处，切实落实各项防范措施，确保不发生安全生产事故。

4.广泛宣传，营造氛围。要充分利用各类信息平台，有效发挥微信群、qq群等新媒体便捷快速优势，加大安全宣传力度，广泛宣传冬季安全生产知识和用电、用气、消防、交通等安全常识，进一步增强社会公众安全意识，提高安全素质，并及时总结报送好经验好做法。要充分发挥群众和舆论监督作用，鼓励通过“12350”举报电话举报安全隐患。要畅通信息渠道、严格时限要求，一旦发生重大险情或安全事故，必须及时按程序进行上报，坚决杜绝迟报、漏报、谎报、虚报等问题发生。