瓜州县：绘制脱贫“蓝图”助推乡村振兴

近年来,瓜州县始终把脱贫攻坚作为“一号工程”和最大政治任务，育产业、强基础，谱写了一部易地整体搬迁移民“移得进、稳得住、能致富、奔小康”壮丽史诗，绘就了一幅全县党员干部群众精准扶贫精准脱贫的宏篇巨制。

高位推动做表率，形成全员参战全员攻坚的扶贫格局。始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把最强精力放在精准扶贫上、最优干部选配到脱贫主战场、最大财力集中到脱贫攻坚上，按照“市级领导包片、县级领导包村、科级单位包组、帮扶干部包户”原则，确定13名市级领导、30名县级领导和87个市级单位、100个县级单位、4023名党员干部结对帮扶贫困户8194户。选派市、县帮扶单位优秀干部1000余人次，组成28个驻村工作队常年蹲点包抓帮扶贫困村。四大班子主要领导和县委常委带头包抓6个移民乡镇，一线指挥，带头攻坚，为贫困村制定脱贫方案、为贫困户量身制定“一户一策”精准脱贫计划和巩固提升计划。借助玄奘之路戈壁挑战赛等品牌赛事和“张芝艺术节”等节会，协调发达地区的63家非公企业自愿与全县33个移民村结成对子，常态化全力帮扶。落实帮扶项目资金9400余万元，帮办实事1500余件，形成了“政府主导、群众主体、部门联动、社会参与”的扶贫格局。

量身选型定模板，着力推动传统产业向现代产业转变。按照“龙头带动、政府推动、市场驱动、农民联动”的发展思路，依据全县特色产业发展规划，为贫困户量身选定蜜瓜、枸杞、设施农业、草食畜“主打”产业，大力实施“321”产业富民工程，着力构建以种养业为主导，光伏、劳务、资产收益为补充的多元富民产业体系，实现了贫困户从“输血”向“造血”的根本转变。全县移民乡镇枸杞面积达到8.7万亩，累计修建日光温室1761座，钢架大棚803座，订单西红柿、流星雨蜜瓜远销俄罗斯、日本、韩国等地区。扶持贫困群众调引基础母羊6.1万只、基础母牛5200头、基础母驴500头，修建暖棚圈舍5405座、规模养殖场6个。精心打造产业链高度聚集、功能有机融合的现代扶贫产业示范园28个，7家龙头企业、17家农民专业合作社与全县7527户贫困户建立了“保底收益+按股分红+劳务收入+n”的利益联结机制，贫困户通过土地流转收“租金”、园区务工赚“薪金”、股份合作分“股金”、订单种植得“现金”，在全产业链上实现多元化增收。建成电商服务中心、站点90个，特色农产品运营服务中心7处，消费扶贫生活馆1个、专区2处、专柜10个，有效拓宽了农产品销售渠道。抢抓“光伏示范县”建设契机，积极争取光伏项目指标，建成光伏电站242个，带贫收益贫困户2263户，每户年收益3000元以上，75个行政村实现了村级光伏电站全覆盖，村级集体经济每年收入3万元以上，实现了一次性投资，长期收益目标。

筑牢根基固底板，着力推动基础建设由强支撑向增效能转变。坚持“基础优先、配套跟进、捆绑投入”原则，以6个移民乡、28个贫困村为重点，把群众最急需、最企盼的项目放在优先位置，通过积极向上汇报，争取、整合专项资金、行业资金9.8亿元，实施土地改良、危房改造、农田水利、产业开发和社会事业发展等项目413项，衬砌渠道460公里，改良耕地8万亩，实施高效节水灌溉1.2万亩，新打农业灌溉机井24眼，铺筑乡村道路585公里，贫困群众发展生产的短板问题得到有效解决。栽植绿色通道86公里，农田防护林225公里，改造危旧住房10176户，实施安全饮水提升工程57处，全县危房改造率达到100%，安全饮水实现全覆盖，移民乡农田林网配套率达到67%，“路边无树木，田野光秃秃，雨天一身泥，睛天一身土”成为历史，贫困乡村面貌发生了翻天覆地的变化。持续加大民生投入，维修改造乡镇卫生院、村卫生室40所，新建乡镇中心小学6所、老年日间照料中心5处、文化场所79处。

创新机制增活力，着力提升脱贫攻坚质量和成色。坚持治贫先治愈，以培育文明乡风为重点，从改变思想观念和生活习惯入手，率先在全省探索推行美丽乡村积分超市，激励群众用积分改变习惯、勤劳改变生活，以行动兑积分、让贫困群众思想上去“懒根”，生活上去“陋习”，小积分激发大动能。针对贫困群众“贷款难、贷款贵”的问题，通过村级组织与承贷银行信用共评、为农户提供“免担保、利率低、周期长”的产业发展贷款，为贫困户产业发展，贫困村乡村治理和文明乡风建设开辟了新路径。至目前，全县建成金融扶贫信用示范乡镇5个，金融扶贫信用村42个，7000余户党员群众获得信用贷款3亿元，减少利息支出1860万元，为贫困群众产业发展提供了强大的资金保障。