瓜州县：探索光伏扶贫“四大模式”拓宽群众“致富路”

近年来，瓜州县主动适应和把握脱贫攻坚工作要求，把光伏扶贫作为种植、养殖、劳务输转以外的第四种增收途径，创新思路、大胆尝试，取得了阶段性成效，为决胜脱贫攻坚打下了坚实基础。

一是因地制宜，探索多样建设模式。采取“政府主导+企业全额投资建设+贫困农户定额受益”的集中式光伏电站带贫模式，投资2.5亿元在全县建成总装机容量31.1兆瓦的光伏扶贫电站242个。项目共覆盖精准识别建档立卡受益贫困户2263户，为其在20年内实现每户每年受益3000元的带贫资金，对全县贫困群众长期稳定脱贫进行了有益尝试，拓宽了增收致富渠道。以壮大村级集体经济为主，在75个行政村实施安装村级光伏电站，每年增加村级集体经济收入增加收入3-5万元以上，且持续收益20年，有效解决了村级集体经济空壳问题。

二是多方筹措，探索多元融资模式。针对不同的光伏项目，采取多种形式多方多元融资，集中式光伏电站主要由商业化投资企业独资建设，企业按照装机规模从发电收益中提取部分利润用于带贫；贫困户屋顶分布式光伏项目，以项目支撑、县级财政配套为主、贫困户自筹为辅的资金筹措方式，按照统一设计、规划、招标、实施，产权归属贫困农户所有的方式进行建设；村级屋顶分布式光伏电站项目，借助全省发展壮大贫困村村级集体经济示范工程，按照“政府全额投资、企业建设维护、全额上网发电、村级集体收益”的模式进行建设。

三是聚焦精准，探索收益分配模式。坚持公开、公正、程序合法、民主监督的原则，按照动态化管理程序，每两年评定1次、每次评定1000户、每户每年按照3000元发放带贫资金，带贫受益年限为20年；贫困户屋顶分布式光伏电站按照统一设计、规划、招标、实施，产权归属贫困农户所有的建设原则，200户贫困户，在每户屋顶投资2.4万元安装架设3千瓦光伏发电系统，采取“全额发电上网”的模式，按照同期上网电价0.8元/千瓦时、年有效光照1500小时计算，年上网发电量4500千瓦时，确保贫困户每户每年获得电价补贴收益不低于3000元，持续收益20年以上，使其长期获得稳定收入，有效拓宽了贫困户增收渠道。

四是加强管护，探索社会运维模式。积极探索构建运营维护管理模式，确保扶贫项目正真发挥效益。能源、扶贫等部门专门负责光伏扶贫项目后期运行维护的管理，并在每个项目所在地乡镇和村组确定1-2名维护管理人员，形成了县、乡、村三级网络管理服务体系。同时，与施工企业签订合同，委托施工企业对户用分布式光伏电站和村级电站前3年进行统一运营维护，费用由企业承担；集中式电站由投资业主自行承担运行管理和维护等工作。