瓜州县高危行业企业班组长安全技能提升专项培训工作方案

为进一步加快推进高危行业领域安全技能提升行动，大幅提升危险化学品、非煤矿山、金属冶炼、烟花爆竹等高危行业企业（以下简称“高危企业”）班组长现场安全管理、隐患排查和风险防控、现场应急处置等安全技能水平，根据《甘肃省高危行业企业班组长安全技能提升专项培训工作方案》（甘应急基础[2020]109号）及《酒泉市高危行业领域安全技能提升行动实施方案》（酒应急发〔2020〕57号），结合工作实际制定本方案。

一、目标任务

通过培训，使高危行业企业班组长掌握安全生产有关法律、法规及规章、标准要求，具备与其岗位相适应的安全生产知识和综合管理技能；能够有效组织班组安全活动，具备组织班组开展风险分级管控、隐患排查治理和应急处置的能力。

至2021年底，全县高危行业企业班组长普遍完成安全技能提升培训，其中取得职业资格证书、职业技能证书或接受相关专业中职及以上学历教育的人员比例提高20个百分点以上。

二、培训内容

1.安全生产法律、行政法规、部门规章、地方法规和标准规范；

2.班组长安全生产职责、权力和义务；

3.班组长现场安全管理，包括安全观察与沟通、作业设备安全使用与管理、现场危险作业安全管理、个人劳动防护用品使用等；

4.风险分级管控与隐患排查治理，包括作业环境风险辨识与评估、风险管控措施制定与落实、作业环境风险警示报告、隐患排查与闭环管理等；

5.事故应急处置，包括现场处置方案编制与演练、事故应急处置中班组长职责、应急救援器材使用训练及自救、互救与创伤急救等；

6.班组安全文化建设，包括企业班组安全文化常见载体与形式、班组长在班组安全文化建设中的作用；

7.高危企业典型事故案例及班组长安全职责分析；

8.新工艺、新技术、新材料和新设备及其安全技术要求；

9.其他需要培训的内容。

三、有针对性地开展安全技能提升培训

（一）开展在岗员工安全技能提升培训。高危企业是安全技能提升培训的责任主体，企业主要负责人要组织制定并推动实施安全技能提升培训计划。培训计划要覆盖全员，将被派遣劳动者、外包施工队伍人员纳入统一管理和培训。要围绕提升职工基本技能水平和操作规程执行、岗位风险管控、安全隐患排查及初始应急处置的能力，构建针对性培训课程体系和考核标准。要分岗位对全体员工考核一遍，考核不合格的，按照新上岗人员培训标准离岗培训，考核合格后再上岗。企业要制定计划，2021年底前安排10%以上的重点岗位职工完成职业技能晋级培训，取得职业资格证书或职业技能等级证书后，按照有关规定给予职业培训补贴或参保职工技能提升补贴。

（二）严把新上岗员工安全技能培训关。高危企业新上岗人员安全生产与工伤预防培训不得少于72学时，考核合格后方可上岗；要建立健全并严格落实师带徒制度，出徒后方可独立上岗。要加大从职业院校招收新员工力度，逐步提高从业人员中高中阶段及以上文化程度的招收比例。工作岗位调整或离岗3个月以上重新上岗的人员要接受针对性安全培训，考核合格方可重新上岗。人力资源社会保障、教育、财政部门要会同应急管理部门在危险化学品“两重点一重大”装置操作、金属冶炼煤气作业等风险偏高的技能操作型岗位新招录员工中，推行企业新型学徒制，实行“入企即入校”企校合作培养培训，按规定给予职业培训补贴。

（三）强化特种作业人员安全技能培训考试。各企业要依法明确从事特种作业岗位的人员，新任用或招录特种作业人员要参加专门的安全技能培训，考试合格后持证上岗。严格危险化学品和新申请安全作业的特种作业人员须具备高中阶段及以上文化程度，严格特种作业人员理论和实际操作培训课时要求，不具备实际操作条件的机构不得承担培训任务，鼓励企业建立特种作业人员培训考试点。

（四）班组长安全技能提升专项培训工作按照分级负责、属地管理的原则。中央在甘及省属高危企业班组长安全技能专项培训由省应急管理厅负责组织，市属高危企业专项培训由市应急管理局负责组织督导检查，其余高危企业班专项培训由各县区负责组织检查。高危企业可委托安全培训机构、符合条件的职业院校等实施。班组长安全技能提升专项培训完成后由各高危企业采取理论考试（闭卷）方式进行考核，考试采用百分制，80分及以上为合格。

四、保障措施

（一）坚持目标导向，切实增强责任感和紧迫感。局各股室要明确责任人，摸清监管企业内高危企业班组长底数，要督促企业落实主体责任，制定高危企业班组长安全技能提升专项培训实施方案，明确目标进度、培训内容、考核方式、实施主体、保障措施，有效解决企业安全教育培训不落实、落不实的问题，切实把这次专项培训抓到位。

（二）紧密结合形势，统筹推进高危企业班组长安全技能提升专项培训行动开展。各股室要将高危企业班组长安全技能提升行动纳入安全生产专项整治三年行动内容，纳入年度安全生产执法检查计划，规范安全培训执法程序和方法，将抽查企业培训计划、持证情况、抽考安全生产常识作为培训执法重要内容，发现应持证未持证或未经培训就上岗的人员，依法责令企业限期改正并予以处罚。发现不按统一的培训大纲组织教学培训、不按统一题库进行考试等行为的安全培训和考试机构，要依法严肃处理，对工作推动不力的有关企业将适时进行约谈、通报。确保取得实效。

（三）加强执法监管，确保行动取得实效。各股室要督促高危行业领域企业严格落实安全培训主体责任，组织制定并实施本企业安全技能提升培训计划，严格落实先培训后上岗和持证上岗制度不放松，严禁安排未经培训考试合格的人员上岗作业。

（四）落实职业培训补贴政策。各相关企业要在职工教育培训经费和安全生产费用预算中配套安排安全技能培训资金，用于一般从业人员安全技能培训；依法从工伤保险基金提取工伤预防费用于工伤预防的宣传培训。推动安全生产责任险保险机构为参保企业提供安全技能培训服务。要会同人力资源社会保障部门建立完善安全技能培训机构管理制度，及时向人力资源社会保障部门推送补贴性培训人员信息，减少企业及个人报送纸质材料，提高审核拨付补贴资金工作效率。

（五）加大宣传力度，营造良好社会氛围。各股室要抓住安全生产专项整治三年行动契机，充分利用现有主流媒体、新媒体、微信公众号等多种载体采用多种形式，加大宣传力度，扩大政策宣传覆盖面和知晓度，帮助企业、培训机构和劳动者熟悉了解、用足用好政策。

各股室每半年报送一次工作总结，高危企业班组长安全技能提升专项培训实施方案及高危行业领域企业班组长摸底表（附件1），请于9月25日前报执法大队。

联系人：王海玲，联系电话：13993715818

附件1：酒泉市县（市、区）高危行业领域企业班组长摸底表