瓜州：用好指尖民生监督平台 全面提升乡村治理能力

近年来，瓜州县坚持把强化对基层权力的刚性监督作为推进乡村振兴战略的重要抓手，以村和社区小微权力监管机制改革创新为切入点，通过“微信公众号+基层治理”闭环运行监督管理模式，推动民生服务工作有效落实。

开启监督服务新模式。充分运用现代信息技术、新媒体优势和大数据分析功能，积极打造监督平台，拓宽监督渠道，建成了以一体三端（微信公众号+触摸终端+远程监控平台）和“村务监督日”为抓手的村级小微权力监督平台。线上通过统一嵌入民生监督专栏，设置惠农资金、小微权力、公示公开、我要办事、留言箱等板块，将各项民生审批工作事项、实施主体、运行依据、运行流程、办理结果等公示公开，接受群众监督。同时，在各乡镇便民服务大厅设立触摸终端，全面同步“民生监督”菜单各项数据，使日常监督时刻活跃在广大群众的“指尖上”。线下以制度形式将每月5日确定为“村务监督日”，按照“事前报备告知、事中规范操作、事后跟踪落实”思路，督促村务监督委员会“照单监督”，实现了传统监督和科技监督的有效融合。

织密权力运行监督网。为切实保障群众知情权，在监督平台上推行政策依据公开、审批过程公开、发放结果公开、权力运行公开，确保各项公开内容标准化、规范化，实现了宣传惠农政策、方便群众办事、规范权力运行、减少矛盾纠纷、健全防控机制五项职能，切实推动各监督主体由被动向主动转变，有效发挥了纪委监督、群众监督、部门监管和村务监督委员会职能监督作用。以乡镇为单位，按照权责对等原则，建立了村级权力清单、责任清单、风险清单和村务监督清单，梳理出村级权力清单42件，责任清单12件，公布“廉政风险提示”70条，有针对性地制定防范措施73条，梳理确定村务监督重点5大类16项47个，做到“清单之外无权力”。通过探索实践，形成了“打造一个平台、落实四张清单、推行四个公开、发挥五项职能”的“1445”监督模式，村级小微权力监督质效得到大幅提升。

架起服务群众便民桥。新增“我要办事”菜单，开通“部门在线服务”和“办事直通车”功能，按照部门职责权限梳理出64件服务事项，公开受理条件、申请材料、办理程序、联系电话等内容，群众简要输入基本信息就可以在线申请。平台自动发送短信至对口部门主要领导、分管领导、业务人员和乡镇经办人员，由部门督促乡镇工作人员24小时内与申请人联系，按规定时限办结申请事项并答复群众。“办事直通车”连接至“酒事快”app和酒泉政务服务中心，群众通过微信公众号即可办理生活服务、在线缴费、健康医保等事项。同时，开通“自助查询”功能，与甘肃省扶贫(民生)领域监督信息平台有效连接，群众既可以通过手机或触摸终端查询各类政策享受情况，也可以通过“留言箱”与乡镇干部在线互动、咨询政策，做到了把问题解决在基层，矛盾化解在一线，诉求解决在乡镇、村组，成为了乡村治理能力现代化的具体实践。