瓜州县强化“四个保障”助力脱贫攻坚

近年来，瓜州县大力提升脱贫攻坚综合实效，重点围绕组织保障、队伍保障、资金保障和机制保障四个方面，不断创新工作思路，拓宽工作方法，努力推动全县脱贫攻坚工作再上新台阶。

一是强化组织保障，形成强大攻坚合力。坚持把强化区域发展与脱贫攻坚领导小组决策部署、统筹协调、督促落实、检查考核职能发挥作为打赢脱贫攻坚战的关键性举措，严格按照党政“一把手”扶贫工作责任制要求，建立定期分析研判制度，对乡镇和部门扶贫工作推动不力、职能作用发挥不到位的领导班子及时进行调整，精准选配第一书记，配齐配强驻村工作队，把最善于带领贫困群众脱贫致富的干部选派到脱贫攻坚第一线，做到最优秀与最贫困深度对接。同时，实行县乡抓落实的主体责任、行业扶贫责任和驻村工作队以及帮扶干部的帮扶责任，真正做到了人员到位、责任到位、效果到位的“三到位”目标，全面形成了条块结合、纵横衔接的强大攻坚合力。

二是强化队伍保障，夯实脱贫攻坚基础。坚持把打造基层一线核心扶贫队伍建设作为打赢脱贫攻坚战的有力抓手，积极落实“逢提必下”机制，着力选派年轻有活力、专业能力强、工作有思路、有魄力、有担当的优秀年轻干部到贫困村担任第一书记，落实驻村工作队、第一书记工作经费和生活补助制度，极大地提升了基层一线扶贫干部的工作劲头。鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的致富带头人、外出务工经商人员、企业经营管理人员、退伍军人、高校毕业生等到贫困村工作，为全县精准扶贫精准脱贫注入新鲜活力。鼓励引导各类企业、社会组织、个人通过捐赠救助、发展产业、促进就业等各种形式参与扶贫，营造出了人人关心扶贫、人人支持扶贫、人人参与扶贫的良好社会氛围。

三是强化资金保障，激发脱贫内生动力。坚持“统筹安排、集中投入、专款专用、形成合力”的原则，积极争取中央、省市财政转移支付，实现财政专项扶贫资金规模较大幅度增长，一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付资金、中央预算内投资、中央彩票公益金等进一步向贫困村和贫困人口倾斜支持。严格按照扶贫开发资金单列制度，安排各项惠民政策、项目和工程，打捆投向贫困面大、贫困程度深的乡村。引导县内金融企业支持特色优势产业发展和民生项目投入，加强产业基地建设、乡村旅游、电子商务、农产品精深加工、冷链物流等项目的信贷支持，加大城乡基础设施建设、民生项目等贷款力度，推进农户小额信用贷款快速发展。创新农村金融服务，推行“政府+银行+合作社+农户”模式，全面加大涉农企业扶持力度。

四是强化机制保障，狠抓脱贫攻坚成效。为准确分析研判全县脱贫攻坚形势，推进精准扶贫各项政策措施落地生根，庆城县以坚持正向激励、反向问责为抓手，开展了定期与不定期脱贫攻坚督查巡查，对脱贫攻坚工作实绩突出、连续两年考核优秀的扶贫专干或驻村帮扶人员，向县委推荐提拔；对在脱贫攻坚中认识不到位、精力不集中、措施不聚焦、作风不扎实、效果不明显的乡镇党政主要领导和分管领导进行问责；对挂职不合格的干部不予重用并进行了批评教育；对损害国家和群众利益、浪费资源、破坏生态环境、造成恶劣影响的要记录在案，并视情节轻重按照有关规定给予组织处理和党政纪处分。通过正向激励和反向问责双向发力，真正建立能“上”也能“下”的长效机制，全面营造出了勇于担当、勤勉有为的良好脱贫攻坚氛围。