瓜州县：深入推进“两极四点”战略 倾力打造优势矿产资源产业转型升级“样板区”

今年以来，瓜州县深入贯彻市委“打造两大增长极，培育四大增长点”战略部署，坚持深入推进“生态立县”、“工业强县”战略，狠抓优势资源开发节约利用，不断提高资源保障水平，以打造矿产资源开发利用产业基地的转型升级样板区为重点多措并举、持续发力，全力助推经济社会高质量发展。

科学发展，规划先行，资源规划编制有序推进。为加快全县矿产资源勘查、开发利用与保护，改善矿山地质环境，规范矿产资源管理，瓜州县成立“规划编制项目组”，启动了《瓜州县矿产资源总体规划（2021-2025）》编制工作，目前规划基础调查、资源形势分析、资源可供性分析均已完成，资源勘查、资源储量、开发利用、矿山环境等规划编制的基础数据收集分析也已形成初步成果。《规划》将瓜州县优势矿产资源应有尽有纳入，规划的编制为科学设置矿业权，宏观调控矿业经济提供了有力的保障条件，为矿产资源开发利用产业基地的转型升级样板区建设奠定了坚实的基础。

加大探矿找矿力度，保障资源开发“发动机”。根据瓜州县矿产资源总体布局及优势矿产资源分布特点，按照资源优势转化和集约开发要求，结合瓜州县矿产资源勘查开发现状和市场需求，2016—2020年，瓜州县积极协调沟通，争取省级地质勘查基金项目12个，累计新增查明铜金属量1.09万吨、金金属量512.38千克、饰面用花岗岩矿8454.75万立方米、晶质石墨矿石量1317万吨、建筑用砂石矿4148.9万立方米。优质高效的探矿找矿工作为经济社会的高质量健康发展提供了良好的资源保障。

深耕矿产资源开发利用转型升级，走出高质量发展新路。多年来，瓜州县积极协调过期矿业权的延续变更，帮助企业提高了市场竞争力和抵御风险的能力，先后支持古堡泉铁矿、辉铜山三矿段、花牛山铅锌矿、敦煌金龙老金厂及西脉老金厂金矿等矿山企业技术改造升级，有效扩大了产业规模。同时，立足瓜州县丰富的矿产资源优势，统筹推进金、铁、铅、硅石、花岗岩、大理石等优势矿产资源的开发利用，鼓励企业拉长多金属矿深加工链条，推进矿产品结构转型升级。在产业发展上，瓜州县精准发力促招商，主动出击，先后引进三新硅业、恒隆实业、盛辉实业、中科凯越等矿产资源精深加工龙头企业，持续壮大了战略性产业集群，形成了以石材开发、加工、金属铸造及冶炼为主导产业的循环经济产业园，推动了全县矿产资源的精深加工、综合循环利用和提质升级。除此之外，瓜州县利用柳园交通便利的区位交通优势，在物流方面加大投入，重点发展柳园建材、贵金属、有色金属矿产资源开发利用产业，区内已建设完成冶炼铸造区、硅冶炼区、石材园区，各项基础配套设施完善。

服务升级，优化审核审查流程，营商环境获点赞。依托“放管服”改革，瓜州县创新实施“并联核查”制度，下大力气优化行政审查机制，探索推行矿山多部门简易核查，按照工作职责，对探、采矿权新立、延续、变更、转让登记实行“一站式”服务，避免了企业走“重复路”、“回头路”。此外，在矿业权项目设置上综合考虑地质环境、资源条件、市场条件、环境保护和资源产业政策等各种因素，做到了总量控制、布局合理，为矿产资源的合理勘探、开发利用提供了重要保障，在合法合规的条件下最大程度上服务好了企业的利益。产业升级，服务也要升级，瓜州县用“保姆服务”解决了思想上的“偏差”、工作中的“落差”和企业满意上的“温差”。

严督细查，着力实现矿业发展和生态保护的“双赢”。经济要发展，但人们赖以生存的生态环境也容不得一丝破坏，绿色环保的发展理念已在瓜州大地深入人心。矿产资源开发利用产业基地的转型升级如何在寻求经济发展和保护生态环境之间找到一个“平衡点”，成了瓜州县无法绕开的一个难题。为实现矿产资源开发利用与生态环境保护的协调统一，瓜州县积极践行习近平生态文明思想，厚植绿色发展初心，坚持谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理的原则，要求所有持证采矿权企业编制《矿山地质环境保护与综合治理及土地复垦方案》，并督促各矿业权人建立基金账户及时缴存矿山环境恢复治理基金，在此基础上加强对勘查开发过程的全流程监管，督促矿山企业严格按照绿色矿山要求建设，在开发利用过程中严督细查，确保了边开采、边治理，近三年在建生产矿山环境恢复治理面积达58.756公顷，累计恢复矿山地质环境473.218公顷，取得了良好的生态效益和社会效益，全县的矿山地质环境得到了有效治理。如今，瓜州矿产资源开发利用走出了一条集约化、环保化、现代化可持续发展的新路子。

开一处矿山，助一地经济，育一片绿色，守一方生态。接下来，瓜州县将持续发力，久久为功，继续深入推进“两大战略”、“四区建设”，下大力气推动矿业发展转型升级，推进矿产资源的开发利用逐步向科学化、高效化、绿色化、信息化、和谐化转变。并实现采矿活动与生态环境的协调统一，强化生态环境保护，加大矿山修复和综合治理力度，综合考虑经济、社会和生态效益，探索多渠道、多途径的综合整治复绿方式，全力打造矿产资源开发利用产业基地的转型升级的“样板区”。