瓜州县盘活农村闲置资源 激发乡村振兴新动能

近年来，瓜州县坚持全面深化农村改革，把实施乡村振兴战略作为做好“三农”工作的总抓手，坚持农业农村优先发展，找准切入点、聚焦发力点，不断盘活农村闲置资源，发展农村土地流转规模化经营，并持续提升全县合作社质量和发展水平。

一是核算存量，摸清闲置资源总量。积极引导全县75个行政村认真盘点“三资”家底，“三变”改革覆盖率达到100%。建立健全农村集体经济组织成员登记备案机制，全面清理核实农村集体资金2452.1万元，资产总额5.8亿元，资源123.2万亩，量化经营性固定资产1552.9万元，界定集体经济组织成员10.3万人、2.72万户，设置总股数12.1万股，挂牌成立股份经济合作社75个。

二是抓引带动，实现增收提振信心。立足于改革农村集体产权制度和增加农民财产性收入，通过发包、租赁、联营、合作入股等方式进行开发利用，实现了资产、资源、资金利用效率最大化。引导龙头企业14家、合作社40家参与“三变”改革，带动农户11968户,其中贫困户8194户，累计投入资产收益类项目扶贫资金9338万元，累计实现分红收益220万元，实现了“村集体收入增加、农户增收、企业增效”三方受益目标。

三是流转经营，发挥土地利用效能。衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。大力发展土地适度规模经营，引导土地经营权有序流转。坚持“依法、自愿、有偿”的原则，积极引导、强化服务、规范管理，推进规模化、集约化农业发展进程。全县新增土地流转面积1.5万亩,累计流转土地面积达到15.1万亩，规模经营面积达15.8万亩。

四是育引龙头，合作社效应显著提升。按照“资源共享、风险共担、优势互补、抱团发展”的原则，探索成立农民专业合作社联合社，弥补单体合作社发展的不足和短板，实现更大规模、更高层次合作经营。推荐上报省级示范社10家，市级示范社20家，评选确定县级示范社17家，同时对已评定的示范社进行动态监测工作。借助省上出台的“兴陇合作贷”政策，为33家合作社发放贷款4448万元，有效解决了合作社融资难题。