瓜州县下放审批事项 探索打通服务群众“最后一公里”创新试点

瓜州县创新探索便民审批事项下放到村的服务新模式，按照试点先行、逐村实施的原则，首先选择在梁湖乡开展便民事项审批权限下放试点，进一步实现“放管服”改革纵深推进，努力打通服务群众“最后一公里”。

一是公开流程，实现“按图索骥”。紧盯理清和完善村组小微权力清单，梳理公示决策类、管理类、初审转报类和服务类四个方面微权力42项，本着简化流程、方便群众、务实管用的原则，逐项明确办理要件、流程及服务电话，准确把握“确权”“限权”“晒权”等各个环节，全面公开每项权力的法规依据、执行主体、程序步骤等内容，按照“一权一清单、一单一流程”制作事项审批流程清单，确保了群众“看图办事”，干部“按图履职”。着眼于打通服务群众“最后一公里”，在梁湖乡银河、雁湖2个村先行试点，将养老保险、民政低保等8项便民事项下放到村，努力实现群众办事“最多跑一次”，甚至“跑零次”目标。

二是整合资源，打造“线上平台”。整合使用现有信息化资源，大力推行“微信公众号+触摸一体机+甘肃省扶贫（民生）领域信息平台”三位一体、互联互通的“线上”平台，进一步细化监督平台运行，安排专人维护管理，实时监控群众访问，对比分析当月数据，及时发现解决各村平台运行中存在的问题、不足。同时，积极发动群众参与线上办理，精心设计制作“小微平台二维码”，逐户发放到位、手把手教会操作，目前“一卡一码一平台”服务人数已达到1298户，访问量达到5055人次，广大群众的关注度明显提高。

三是强化管理，设立“线下监督”。率先推行“村务监督日”线下监督模式，每月5日召开“村务监督日”联席会，围绕村务决策、村务公开、资金资产资源管理、工程项目建设、村务决策执行等内容，确定5大类16项47件村务监督重点，依法依规开展村务监督工作。至目前，召开联席会64场次，群众的知情权、表达权、监督权得到保障。编制下发《村务监督制度汇编》，统一印制“村务监督工作日志”，以“制度+表格”，详细记录村务监督委员会工作开展情况，为正确履职提供了有力支撑。严格落实参加会议、监督事项、决策审议、审核纠正、签字确认、公示结果和督促整改等7个步骤，及时掌握事项办理进展情况，指导解决存在的困难问题，确保了“村务监督日”规范运行。