瓜州县司法局关于2020年度法律服务单位年度考核工作情况通报

各律师事务所、法律服务所：

为全面了解掌握各律师事务所、法律服务所一年来的工作开展情况，深入推进我县各项法律服务工作，近日，由分管领导带队，抽调相关股室工作人员组成考核领导小组，对全县三个律师事务所、两个法律服务所2020年度党建及业务工作进行了考核。考核采用现在场查看资料，听取各所负责人汇报，结合平时掌握的各所工作、案卷评查、材料、信息及各类报表报送情况、交办任务完成情况及遵守职业道德、执业纪律学习教育开展情况，经考核组综合评定，祁连律师事务所和渊泉法律服务所评定为优秀等级，汉池律师事务所、永奋律师事务所、三道沟法律服务所为合格等级，现将具体考核情况通报如下：

一、主要工作成效和特点

（一）律师事务所党建工作成效显著。2020年，各法律服务单位都能够一如既往的把党建工作作为推动单位的重要工作来抓。上半年，各律师事务所党员严格执行司法局党支部的各项工作要求，积极按时参加机关党支部的主题党日和政治学习教育活动。下半年，县司法局为了进一步加强对律师党员的管理，确定分管领导具体抓，主要领导重点抓的工作思路，根据酒泉市司法局对律师党员工作的具体要求，经上报中共瓜州县委直属机关工作委员会同意，依据中共瓜州县委直属机关工作委员会《关于同意成立瓜州县司法局党总支的批复》（瓜直工委发[2020]24号）精神，成立了甘肃汉池律师事务所党支部和甘肃祁连永奋律师事务所联合党支部，进一步强化了律师党建工作。两个律师所党员根据《酒泉市律师行业党建工作示范指引》的具体要求，选举了党支部书记和支委，建起了党员活动室、党员学习园地等党建阵地，制定完善了《党支部工作职责》、《党支部议事规则》、《党风廉政建设制度》《党务公开制度》《民主生活会制度》、《党支部“三会一课”》、《党员教育管理制度》等十项党建制度，将党建工作与党员教育、支部开展“三会一课”活动、主体党日活动，民主评议党员活动、党费收缴与党建经费管理等工作紧密结合。组织党员与入党积极分子、青年律师结对，开展了以“帮思想进步、帮素质提升、带业务发展”为主要内容的“两帮一带”活动。定期组织召开支部律师党员开展政治业务学习，认真抓好“主题党日”和“三会一课”学习落实，积极鼓励律师党员参与社会公益活动，履行社会职责。联合党支部即加强了“形合”，又强化了“心合”，切实提高了队伍联管、阵地联建、工作联干、学习联动、服务联抓。通过以上各项工作的开展，有效提高了非党员律师对中国特色社会主义法治思想的政治认同感，党员律师的思想政治素质得到了明显提升，全县律师服务经济和社会发展，维稳促和谐的作用显著提高。

（二）律师事务所规范化建设取得较大进展。一是各律师事务所对照《甘肃省律师协会规范化律师事务所建设办法（试行）》规定积极开展了规范化建设，祁连律师事务所修订了《章程》，汉池律师事务所将各项规章制度重新编印成册，各律师事务所办公环境都进一步得到了改善。经酒泉市律师协会规范化律师事务所评定小组对各律师事务所申报的规范化建设材料的审查、审核和到现场核实、验收，祁连律师事务所被授予“市级规范化律师事务所称号”，为我县律师事务所规范化建设起到了带头引领作用。二是开展了律师队伍违规兼职等行为专项清理活动和律师行业专项整治活动。各律师事务所配合县公共法律服务中心对全县律师是否有违规兼职或丧失中国国籍仍然执业的情况进行专项清理，3名不合规律师提出注销执业证，按程序上报。同时还开展了律师行业专项整治活动。通过专项整治活动，使律所对律师的教育培训进一步得到了加强，律师通过自查自纠找准了自身和工作中存在的不足和问题并加以改正，自身素质得到了很大的提升。律所的工作机制也得到了进一步完善。三是以政治学习为核心，抓好职业道德、执业纪律教育。2020年各法律服务机构在办好业务工作的同时，狠抓政治思想教育不放松，通过不断的学习教育，法律服务人员的政治立场、政法方向、政治敏锐性更加明确，法律服务人员依法依规办案，诚信务实执业的思想更加明晰。

（三）法律服务业务工作取得新突破。截止目前，我县共有专职律师21名，法律服务工作者3名，其他辅助人员4名。2020年，全县各法律服务机构共办理各类案件925件，业务收费200余万元，各项工作取得优异成绩。一是公共法律服务平台建设取得新成效。法律服务人员利用法律顾问佑万家微信群开展法制宣传、法律咨询，法律帮助、以案释法等起到了良好的社会效果。认真落实律师在公共法律服务中心值班制度。疫情缓解后，在县公共法律服务中心的组织下，各所律师深入村（社区）举办了《民法典》、《传染病防治法》《野生动物保护法》等法律法规21场（次）。各法律服务机构能够积极参与疑难矛盾纠纷的调处，积极指导基层调委会开展矛盾纠纷调处，开展各种法律服务，为乡镇、村（社区）提供各种法律意见110余次。汉池律师事务所政协委员杜长河律师积极参与政协各项活动，全年参加政协组织的各项活动10余次。针对城区上下班期间，交通堵塞严重，交通事故频发等现象，提交了《关于瓜州县城区街道设置机动车禁停标志的意见建议》和《关于规范设置城区道路人行横道线出口》的提案，对减少道路交通事故，防止矛盾发生，认真履行了委员职责。二是大力推动法律顾问全覆盖。各法律服务单位积极推进法律顾问工作，积极与各乡镇、政府部门、企事业单位及个人签订法律顾问，延伸服务触角，拓展服务领域。至目前，共与行政企事业单位签订法律服务顾问59家，签订“一村一顾问”83家，把法律顾问的触角延伸到全县各个角落。达到了村（社区）法律服务工作全覆盖。三是“法治体检活动”全面开展。各法律服务机构能够积极参与“法治体检”活动，按照局里“优化营商环境，民营企业法治体检”活动要求，各律所积极配合县司法局开展的“法律服务进民营企业法治体检活动”，深入厂矿社区私营企业，为53家企业进行了法治体检，并对发现的问题提供了合理的法律意见建议。四是案件质量进一步提高。2020年，按照局里案件评查安排意见要求，各所对办结案件进行了评查，在评查过程中，各所都能认真负责，不走过场，案卷质量较往年有所提升。五是律所文化建设工作和律师办案能力有所提高。甘肃祁连律师事务所康艳芬律师今年获得了“甘肃省优秀青年律师”称号，在树立律师行业的良好形象的同时，充分发挥了示范引领作用。甘肃汉池律师事务所陈东林撰写的一篇散文被酒泉律协网采纳，汉池律师事务所报送的优秀案例被法治网采纳。祁连律师事务所沈小峰律师办理的一件15年前人身损害赔偿的上访案件，办理结果当事人非常满意，并送锦旗一面。永奋律师事务所李龙律师为一件检察院建议判处十年以上有期徒刑的刑事案件做了无罪辩护，并得到了法院的采纳。六是执业秩序不断优化。法律服务机构及法律服务人员在执业过程中能遵守法律法规及内部管理规定，遵守职业道德及执业纪律，严格依法办案。加强内部管理，能积极完成律师协会及司法行政机关安排的各项任务，对律师、法律工作者执业活动进行有效管理，实施监督，一年来没有受到行政及行业处罚和投诉。

二、存在的问题

2020年法律服务工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题。一是党支部新成立，党员学习安排和党员纪实手册记录不规范。新党员发展有欠缺，新增律师入党积极性不高。支部政治学习和业务学习会议记录没有分开。二是优秀案例报送较少。2020年律师办案质量虽有所提升，社会反响也很好，但典型的优秀案例不能及时上报，很大程度制约了律师事务所对律师工作的对外宣传。三是报表、材料报送不及时，质量不高。各所大部分时间都能按要求报送各类报表及材料，但还存在着漏报、迟报及报送的报表数据计算不准确、材料质量不高的现象，尤其是信息的报送数量远远达不到县司法局目标责任书的要求。四是案卷质量还有待进一步提高。今年的案卷质量较往年虽有所提升，但仍然存在一些不足，如首页没有当事人捺印，谈话笔录当事人确认签名和捺印是打印，只有签名没有捺印等现象。针对以上存在的问题和不足，各律师事务所和法律服务所要高度重视，认真加以整改。

三、下一步打算

一是强化党建工作，创新律师党建。祁连永奋联合党支部和汉池党支部要继续加强党建工作，要进一步深化律师党员开展主题党日和政治学习教育活动，制定阶段性学习计划，加大发展培养入党积极分子力度，使律师队伍中党员力量得到壮大。丰富律师党员“两帮一带”活动内容，强化队伍联管、阵地联建、工作联干、学习联动、服务联抓的工作机制。

二是认真做好规范化律所创建。祁连律师事务所作为我县第一家市级规范化律师事务所，要继续按照《甘肃省律师协会规范化律师事务所建设办法（试行）》要求，加大规范化建设力度，争取评定为省级规范化律师事务所，为我且县其他律师起到带头引领作用。汉池、永奋律师事务所也要按照《甘肃省律师协会规范化律师事务所建设办法（试行）》要求，认真开展规范化律师事务所创建活动，努力向管理规范、业务专业、队伍诚信、服务高效的方向发展，争创市级规范化律师事务所。渊泉、三道沟法律服务所要强化服务意识，进一步壮大法律服务工作者队伍。

三是继续做好一村（社区）一顾问工作。各法律服务机构要继续做好一村（社区）一顾问工作，协助村（社区）解决疑难问题，县公共法律服务中心将对各法律服务机构的一村（社区）一顾问开展情况进行季度考核。

四是要加强新闻宣传报道。各法律服务单位要注重对自身业务的宣传，律师事务所加强优秀案例、典型案例、调研报告及论文的撰写投稿工作及上报工作；渊泉法律服务所、三道沟镇法律服务所要采取措施，加大宣传力度，改变宣传报道缺失的现状。

瓜州县司法局

2021年 2月1日