南岔镇人民政府南岔镇消防安全“大起底大排查大治理保稳定”百日攻坚行动方案

瓜南政发〔2021〕8号

各村(社区）委员会、驻镇各企业单位：

根据省、市、县安委会《消防安全“大起底大排查大治理保稳定”百日攻坚行动方案》要求，持续深化消防安全专项整治三年行动，切实做好冬春火灾防控工作，确保“春节”、“两会”等重大节会消防安全，全镇各村（社区）委员会、驻镇各企业单位要深刻认识当前消防安全的严峻形势，从讲政治、守底线的高度，切实增强安全生产和消防安全工作的责任感、紧迫感和使命感，齐心协力做好消防安全工作。经镇党委、镇政府会议研究决定从2021年1月20日至4月30日，在全镇集中开展消防安全“大起底大排查大治理保稳定”百日攻坚行动，现制定工作方案如下：

—、总体目标

深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全工作的重要批示指示精神，持续深化消防安全专项整治三年行动，切实做好冬春火灾防控工作，紧盯重大节会、重要场所、重点领域，坚持问题导向、目标导向、结果导向，充分发动镇党委、镇政府、行业部门、企业单位、社会群众，广泛开展消防安全大起底、大排查、大治理行动，努力实现“三个确保”目标，即确保“春节”、“两会”等重大节会期间不发生有影响火灾事故，确保冬春季不发生较大以上火灾事故，确保全镇消防安全形势持续平稳。

二、重点任务

(一)开展消防安全大起底行动

1.辖区重大风险大起底。一是1月27日前，由镇安监站牵头组织各村（社区）委员会、驻镇各企业单位开展一次消防安全形势分析研判，找准重大消防安全风险, 摸清我镇现存重大火灾隐患底数。并在1月29日前，各村（社区）委员会、驻镇各企业单位向镇人民政府报告组织开展消防安全形势分析研判情况。二是各村（社区）委员会、驻镇各企业单位建立风险隐患消除“指挥长”制，进一步明确职责任务，针对重大火灾风险隐患，倒排工期开展集中攻坚整治。三是春节前，针对重大火灾风险隐患逐一制定并落实防范措施；全国“两会”前，尚未整改的重大火灾隐患单位按时限完成整改销案，新增重大火灾隐患按计划推进整改。

2.基层监管重点大起底。月底前，镇安监站协同镇派出所,深入各村（社区）委员会、驻镇各企业单位,开展一次“多合一”、群租房、农村柴草堆放引发火灾隐患、农村人员密集场所消防设施配备、物品仓储企业消防安全等排查摸底工作，摸清日常管理、设施配备、消防水源建设、电气线路安全、危化品存储、消防通道治理等情况，并建立隐患清单、责任清单。

3.消防安全责任大起底。一是镇党委、政府将加强对专项行动的组织领导，成立领导机构，明确职责任务，定期研究调度，及时研究解决重点难点问题，并纳入镇政府安全生产和消防工作考核内容。二是发挥镇党委、政府职责，严格落实抓推动、盯执行，从协调指导、分析研判、预案演练、宣传培训等方面充分发挥“主力军”作用。

（二）开展消防安全大排查行动

1.各村（社区）委员会、驻镇各企业单位自查。一是1月底前，各村（社区）委员会、驻镇各企业单位全面开展“风险自评、安全自查、隐患自除”活动，主动公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已经落实有效防范措施，自查自改情况要及时上报镇政府。二是1月底前，镇安监站彻底查清各村（社区）委员会、驻镇各企业单位在消防领域及消防设施方面存在的安全隐患问题；三是在全面自查自改的基础上，形成隐患、责任“两个清单”，明确整改责任、措施、资金、时限、预案，2月8日前完成“对单销账”、“清零管理”。

2.依责开展检查。一是镇党委、镇政府领导带队开展重大危险源、重大火灾隐患单位现场检查，协调解决公共消防设施、消防通道、消防安全责任制落实等方面的重大问题。二是镇安监站、派出所将消防安全检查全面融入末端自治、网格管理等内容，发动群防群治力量加强常态化防火巡查。三是各村（社区）委员会、驻镇各企业单位要加强日常防火巡查检查，及时消除动态火灾隐患。

3.推行消防专家检查。一是建立消防专家督查检查制度，加强重大消防风险隐患整改力度，同时为我镇提供消防隐患排查整治意见建议。二是消防专家组定期对各村（社区）委员会、驻镇各企业单位消防工作日常管理、消防设施、安全疏散、预案演练等进行督查检查，形成详细的检查报告，并帮助各村（社区）委员会、驻镇各企业单位及时整改消除消防隐患。

（三）开展消防安全大治理行动

1.明确治理责任。一是镇党委、镇政府严格落实县消防安全治理工作的组织实施方案，定期上报工作情况，研究解决重大问题，定时开展督导检查。二是做好全镇各村（社区）委员会、驻镇各企业单位消防安全治理工作。

2.紧盯治理重点。一是用火用电用油用气安全方面：严格火源管控，及时清除遗留火种；严厉打击生产、销售假冒

产品，规范电气线路和电器设备使用，落实电气线路定期检测规定，防止电气线路漏电、过载、短路等，严禁超负荷使用大功率电器；加强燃气管道、设备检测保养，严禁使用生物乙醇等液体燃料，定期清洗油烟道。二是易燃可燃材料方面：关停、查封、拆除、更换采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板房和不符合要求的墙体保温材料。三是电动自行车方面：严厉打击销售不符合国家标准电动自行车和非法改装等行为，及时纠治“进户入房”“人车同屋”“飞线充电”等行为。四是生命通道方面：按要求施划消防车通道标线、标志，清除堵塞、占用疏散通道、安全出口的物品，拆除非法搭建的影响人员疏散逃生的建构筑物以及铁栅栏。

3.强化治理措施。一是强化督导检查。春节前，镇党委、镇政府开展一次集中督导检查，跟踪问效措施责任落实。二是强化挂牌曝光。行动期间，集中挂牌一批、公布一批、曝光一批重大火灾隐患，切实起到震慑违法、促进整改的作用。三是强化联合惩戒。对消防隐患久拖不整改的村（社区）委员会、驻镇各企业单位负责人从严处罚，对管理人实施联合惩戒。四是强化约谈警示。镇党委政府加强约谈工作力度，对火灾多发的村组和驻镇企业单位负责人严肃问责。五是清理违规住人场所。针对“多合一”场所，对违规住人劝导搬离；存在影响灭火救援逃生的障碍物，应及时拆除。

三、工作要求

（一）提高政治站位。镇党委政府全面深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全工作的重要批示指示精神，坚持“生命至上、人民至上”，统筹推进消防安全“大起底大排查大治理保稳定”百日攻坚行动，着力防范化解各类消防安全风险，紧盯看牢“春节”“两会”等重大节会消防安全，努力维护全镇消防安全形势持续稳定。

（二）广泛宣传发动。镇党委政府将细化百日攻坚行动标准和措施，通过各类会议、发放宣传资料、qq工作群、微信公众号平台、led广告屏等形式，让各村组农户和镇辖区企业单位知晓，努力提高全镇群众消防安全意识。同时组织全镇群众经常性开展培训演练，讲清攻坚行动目的任务、标准措施，提升自防自救能力和共同维护消防安全环境自觉性，努力形成人人参与攻坚行动的浓厚氛围。

（三）严肃问责处理。对工作不到位、措施不落实、效果不明显的村（社区）委员会、镇辖区企业单位，将采取有效措施督促落实行动要求。行动期间，对亡人火灾和较大社会影响的火灾，将组织开展火灾事故延伸调查，严格追究属地管理、部门监管、单位法人、负责人等责任。

（四）健全长效机制。镇党委政府将坚持边攻坚、边推进，边总结、边创新，立足防范化解重大消防安全风险，从提升消防安全排查检查力度、加强消防安全联动协作建设、强化消防安全监测预警体系建设、推进火灾隐患风险整改闭环管理、拓展消防安全监管手段、促进群防群治局面等方面健全完善长效机制。

瓜州县南岔镇人民政府

2021年1月20日