以党建引领社区治理 以实事促进服务升级

以党建引领社区治理 以实事促进服务升级

——金塔县街道社区将社区治理与为民办实事有机融合

党史学习教育活动开展以来，金塔县街道社区紧紧围绕创建全省城乡社区治理创新试验区的有利时机，加快构建“一核四翼五联”城市党建综合体，以“党建+”为牵动，积极与驻区单位“联盟结对”，推动优势资源“打包聚合”，精准对接居民需求，构建了左右互动，上下联通的为民服务“大党建”格局，打造了共驻共建共享的社区治理格局，有效提升了社区治理水平和服务能力。

健全完善城市“大党建”格局，凸显党建引领“核心”作用。充分发挥街道社区党组织的领导核心作用，强化社区党组织“龙头”带动功能，把街道社区和单位、行业、领域党组织有机联结起来，统筹协调城市各领域党建，整合撬动辖区内各类资源。按照构建城市社区“一核四翼五联”党建“综合体”的要求，成立了街道大工委1个，4个社区“大党委”，将辖区160家机关、企事业单位和社会组织纳入社区“大党委”范畴，推荐产生“大党委”兼职副书记和委员44名，吸收辖区单位一把手兼任街道“大工委”委员14人、社区“大党委”委员40人，建立一级单位包网格、二级单位包小区、非公企业和社会组织包楼栋、党员包户的“四包”机制，分类明确工作职责，制定责任清单，协调解决重大问题，实现大事共议、实事共办、要事共决、急事共商、难事共解“五事联办”。严格落实《“大工委”运行规则》《“大党委”联席会议运行规则》等制度规定，由街道“大工委”牵头、社区“大党委”主导，每季度召开1次城市党建联席会议，集中协商解决了社区基层党建、社会治理、公益服务等重点难点热点问题5个，使一大批县上管不到、社区无力管、居民盼着办的闹心事、烦心事、揪心事得到了解决，发挥了社区“大党建”的强大统筹作用，实现了社区管理由“个人独唱”向“集体合唱”转变。

健全完善居民“自治”体系，发挥居民自治“主体”作用。健全以社区党组织为核心，以居委会和居务监督委员会为基础，驻区企事业单位协同联动的社区治理架构。建立党建引领下的社区居民委员会、社会组织、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，调动居民参与积极性，凝聚共建共治共享社区治理合力。依法组织居民开展自治，充分调动居民参与的积极性，在四个社区全覆盖成立了居民议事会、居民理事会，在四个社区服务中心均设立了居民议事厅，为居民提供议事场所，引导社区居民特别是机关在职党员、企事业单位职工积极担任居民议事会、居民理事会成员，形成了共驻共建共享的良好运行机制。借鉴“金昌”经验，推行六步议事”程序（即收集议题、确定议题、议前调研、协商议事、公开公示、跟踪落实），以居民小区成立居民协商议事会，主动组织居民进行协商，推动形成“最佳方案”，结合城市街道党工委关于开展“圆梦微心愿、实事惠民生”党性实践活动，至目前，已有效解决了小区管理、老旧小区改造等群众反映强烈的实事15件，初步了形成民事民提、民事民议、民事民决、民事民办的良性运行机制，居民自我管理、自我教育、自我约束的意识不断提升。

深化拓展“共驻共建”治理体系，提升社区治理大融合作用。在县委及县委组织部门的支持下，通过分片组织签订共驻共建协议，系统建立资源、需求和项目“三项清单”，积极融入社区共建，合力推动单位党建、行业党建、区域党建互联互动。打造互动沟通这个“纽带”，制定下发了《党建引领社区治理“党建联盟”活动方案》，依托“甘肃党建.社区e家”平台，立足破解社区居民关心关注的烦心事、难心事、揪心事，统筹联动解决城市基层治理中的瓶颈问题，引导驻社机关企事业单位、企业、部队结合自身实际，加强与社区沟通对接，签订“党建联盟”协约，将本单位的“资源清单”与街道社区的“需求清单”精准对接，采取“1+1”“1+N”组队方式和“自主选单”“社区派单”等服务模式，组织开展以“和谐共建党员先行，美好家园你我共享”“党建+志愿助残”“党建+阳光信访”“志愿联盟抓党建，志愿服务进社区”等主题的“党建联盟”活动。

积极探索“党建+网格”治理模式，拓展为民服务的触角。创新开展以“红色网格、精细网格、贴心网格”为主题的“党建+网格”社区治理模式，对现有51个社区网格进行优化设置，配齐网格“一长四员”，变被动为主动，常态化在楼栋单元开展政策宣传、文明劝导、卫生清洁、安全隐患排查、居民诉求收集、矛盾纠纷调解等工作，做到了社情民意收集零遗漏，服务居民零距离的社区治理新格局。通过为居民提供“全方位、全天候”的贴心服务，提升广大居民的获得感、安全感和幸福感。实行在职党员进社区报道承诺践诺制度，根据在职党员职业、专业技能和服务意向，动员辖区内的在职党员开展为民服务，着力解决政策法律咨询、代缴水电费、关爱空巢老人等居民的“小需求”，实现为民服务由“感情维系”向“责任分担”转变。（社区服务中心闫正志）