玉门市人民检察院“三主动”实现人民监督员工作新发展

政法队伍教育整顿活动开展以来，玉门市人民检察院坚持为民初心，把自觉接受监督作为加强和改进检察工作的强大动力，注重整体统筹、协调推进，确保人民监督员工作思想不松、工作不断、力度不减。

主动谋划，强化人民监督员工作整体统筹

玉门市人民检察院高度重视人民监督员工作，不断强化工作措施，积极推动人民监督员工作在新起点上实现新发展，为坚持好、巩固好、发展好人民监督员制度贡献玉门检察力量。明确专人负责人民监督员工作，加强横向和纵向联系，实现人员对接到位。将人民监督员基础工作做深做细做实。在案件监督中突出规范性，严格把关监督范围和程序，在检务活动中突出广泛性，积极扩大人民监督员参与的覆盖面，坚持邀请人民监督员参加各类综合活动，增加司法透明度和执法公信力，畅通参与和监督检察的渠道。在联络沟通中突出常态性，注重线上线下相结合，与人民监督员开展深入沟通，及时办理反馈人民监督员的意见建议。

主动探索，拓展人民监督员监督的广度

一是邀请参加案件质量评查活动。在邀请人民监督员参与认罪认罚案件质量评查活动时，提前向监督员讲解认罪认罚制度，并提供评查中涉及的相关法律依据，提高其监督的针对性、实效性，人民监督员站在客观立场，对案件事实认定、法律适用、办案程序、文书制作等方面认真开展评查，提出意见建议，提升了人民监督员监督权的充分发挥，促进了外部监督与内部监督的有机结合，增强了检察人员的规范办案意识。二是邀请参加案件公开听证活动。在拟作出不起诉决定的案件中，2019年至今主动邀请人民监督员参加公开听证45人次，使办案更加符合民情、贴近民意。如邀请人民监督员参加拒不支付劳动报酬案公开听证活动，人民监督员认真听取汇报后，认为犯罪嫌疑人犯罪情节较轻且真诚悔罪，符合认罪认罚条件，在案件审查期间已全部支付拖欠劳动报酬，检察机关拟作不起诉处理有理有据，既体现了对民营企业的保护，又体现了对农民工的人文关怀，为办案决策提供了民意参考。三是邀请参加检察座谈会等活动。邀请人民监督员参加本院政法队伍教育整顿“征求意见”座谈会和检察开放日活动，见证检察工作，以点带面传播正能量，提升了人民群众对检察工作的关注度和满意度。四是邀请参加公益诉讼案件公开听证活动。通过公开听证，将公益诉讼案件中的争议公开化、透明化，通过与行政机关沟通配合，积极寻求落实国家公益保护和民营企业的平衡点，助推行政征收决定落实落地并促进矛盾化解，有效维护国家财产利益和社会稳定，保护民营企业合法权益，提升了公益诉讼检察监督的社会知晓度和公众参与度。

主动作为，提升人民监督员工作成效

一是加大宣传力度，提高社会知晓度。利用玉门市检察院“两微一端”，加强对人民监督员参与检察工作的宣传报道，宣传人民监督员参与执法办案的新变化、新进展、新举措，提高社会公众对人民监督员工作的认同度和参与度，提升人民监督员工作的影响力，进一步增强人民群众对法律监督的信心和对检察机关的信任。二是及时进行落实反馈。全面收集人民监督员在监督过程中提出的意见建议，及时进行转办，督促业务部门进行反馈，构建“一案一监督、一案一反馈”工作机制，将采纳情况和案件处理结果及时向人民监督员反馈。三是丰富联络载体，搭建双向平台。在做好传统联络工作的同时，通过微信群、微信公号、12309检察服务中心、手机微网站等途径，不定期向人民监督员宣传检察职能、通报日常工作，增进监督员对检察工作的知晓度，促使联络向便捷性、及时性和互动式转变。