柳湖镇：对标全面小康硬任务 全面打赢...

柳湖镇是疏勒河农业综合开发暨移民安置项目新建的移民乡镇，主要安置岷县、古浪、通渭等地移民群众，于1998年开发建设，2002年开始移民，2006年挂牌成立乡政府，2018年撤乡改镇，现辖5个行政村，20个村民小组，共有1390户6301人，总耕地面积3.28万亩。近年来，柳湖镇始终把脱贫攻坚作为“头号”工程，坚持“扶贫与扶志、输血与造血、当前与长远”统筹考虑的原则，不断完善基础设施、突出产业发展、落实帮扶责任、强化督查问效，全面落实扶贫政策，脱贫攻坚呈现出思想认识有高度、组织领导有力度、政策落实有广度、机制创新有深度、工作推进有进度等显著特点。截止目前，全镇356户1480人已全部脱贫，贫困户人均纯收入达到了8000余元。

加强组织领导，靠实工作责任促脱贫。为切实抓好脱贫攻坚工作，及时成立了由党委书记、政府镇长为双组长，其他副科级领导干部为成员的脱贫攻坚工作领导小组，各村成立了帮扶工作队，建立“一对一、一对多”的帮扶机制，认真落实领导包村、干部包组工作机制。镇党委实行“每日一调度，每周一汇报，每旬一总结，每月一推进”工作方法，定期分析研判脱贫攻坚工作。镇纪委按照脱贫攻坚工作推进到哪里、监督执纪问责就跟进到哪里的要求，切实履行脱贫攻坚监督责任，督促帮扶干部、镇村组干部扎实推进脱贫攻坚各项工作，切实提高了工作成效。

找准工作靶心，四个精准夯实帮扶基础促脱贫。识别退出精准，按照“五步一公示”的工作流程，找准了贫困属性、致贫原因、帮扶意愿，全镇识别建档立卡贫困人口356户1480人，同时，按照“不漏一户、不落一人”的要求，持续做好脱贫退出、返贫纳入和新识别贫困人口的认定，确保贫困人口进出管理有序，贫困人口精准识别、精准退出率均达到100%。走访入户精准，坚持将入户走访和电话走访相结合，镇党委书记每年度遍1次访全镇贫困户，各村党支部书记每年度遍访1次全村贫困户，帮扶干部每旬至少入户走访1次帮扶对象，包组干部每周至少入户走访1次所包挂贫困户，真正做到了走访入户全覆盖、有成效。因户施策精准，认真宣传和落实“一户一策”到户产业项目资金政策，帮扶干部在充分走访入户、座谈交流、实地调研的基础上，通过“1+1”结对帮扶等方式，为356户贫困户因户因人施策制定切实可行的帮扶计划和1-2项具体的帮扶措施，持续加大对贫困户产业发展的服务指导，切实做到了“一户一策、一人一策”。资料台账精准，建立完善镇村两级资料台账和贫困户信息档案，按要求高质量完成356户贫困户“八照八核”信息台账，确保了镇村户级资料台账不缺项、不漏项、数据准。实现了动态识别、动态帮扶、动态施策。

突出帮扶重点，因户因人施策促脱贫。高效种植带动脱贫。整合省市扶贫资金，依托岷州戈壁农业扶贫产业园，以贫困户入股合作社的方式，采用“党支部+合作社+党员+5户贫困户联建”模式，引导275户贫困户入股550万元打建日光温室；立足拱棚“春提前、秋延后”的产业优势，引导150户贫困户入股90万元搭建“共享”拱棚，主要种植西甜瓜、圣女果等特色农产品，有效增强了贫困户自我发展的内生动力。

近年来，全镇累计建成扶贫日光温室55座，钢架拱棚150座。设施养殖带动脱贫。坚持把设施养殖作为“见效最快、投入最少、贫困户最易接受”的增收产业常抓不懈，通过政策激励与资金补助等措施，积极引导贫困户改建暖棚圈舍，鼓励贫困户调引品种猪仔、基础母羊、优质肉牛，持续扩大养殖规模。近年来，累计调引羊只1.1万只、肉牛100头、猪仔250头，全镇牛、羊、猪饲养量巩固在5万头（只）以上，实现增收1035.4万元。特色林果带动脱贫。坚持把特色林果产业作为促农增收的主攻点，庄园地恢复种植桃杏树2000余棵，大田种植红枸杞8000余亩，打造了岷州六组集风貌改造、乡村旅游、“五小”产业发展为一体的休闲立体农业示范点，户均实现年收入增收4500余元，特色林果经济效益进一步显现。劳务输转带动脱贫。坚持政府推动和市场运作、培训和输转、就地输转和异地输转相结合，多举措促进贫困富余劳动力有序输转。同时，按照“实际、实用、实效”的原则，组织开展电焊、建筑、烹饪等技能培训35期，不断提高贫困户的技能水平。近年来，累计培训贫困劳动力716人次，输转贫困户劳动力535人。教育带动脱贫。始终把教育扶贫作为拔除穷根的重中之重，通过新建小学宿舍楼，改建学生操场，不断提升教育硬件设施；严格落实控辍保学、义务教育“两免一补”、农村义务教育学生营养改善计划等惠民政策政策，全镇适龄儿童入学率100%。近年来，累计发放“雨露计划”职业教育补助143人33.8万元、寄宿生补助265人46.3万元。危房改造全覆盖。全面落实农村危房改造政策，立足政策补贴优势，按照“一户一策、一户一档”的工作原则，对全镇356户贫困户二代土坯房分批次进行了改造重建。同时，积极摸排动员32户农户搬入早已建成的小康住房内，全面完成危房改造任务，进一步夯实了脱贫基础。抓实兜底保障脱贫。严格落实政策性兜底保障，通过比对家庭困难状况、家庭成员劳动力等实际情况，准确认定兜底保障对象，近年来，全镇共发放农村低保资金2617.3万元、市救助资金91.2万元、镇救助资金31.5万元、养老保险金205.7万元、残疾人补助49.8万元。抓实健康扶贫。全面实施健康扶贫“三个一批”行动计划，对建档立卡贫困户进行免费健康体检，对50种重大疾病患者建立救治台账，实现定点治疗。贫困户健康档案建档及村医签约服务全覆盖，建档立卡贫困人口城乡居民基本医疗保险参保率达到100%。全面推进5个村卫生室标准化建设，确保每个行政村有1所标准化卫生室、1名乡村医生，真正做到了贫困户看小病不出村。

加大项目投资，建强基础设施促脱贫。恢复建设供销体系。以恢复重建供销体系为契机，全面完成柳湖供销社建设，配套建成总投资150万元、总占地面积4760平方米、建筑面积1076.15平方米的冷链物流项目，打造了集农产品流通、电子商务、日用品销售、农资经销、冷链仓储、再生资源回收、农技服务、便民服务为一体的综合性服务平台，为群众发展产业提供了服务保障，为贫困户增收提供了有力支撑。光伏发电项目分布各村。依托市财政300万元资金，充分利用村“两委”、学校和卫生院闲置屋顶，在全镇5个村各建设80千瓦屋顶分布式光伏发电项目，每年每个村可实现分红2万余元，彻底消除了村级集体经济“空壳村”。加大路林水田项目力度。依托项目资金支持，完成镇域内36公里道路铺油罩面和道路安全防护网架设工程，实现了通镇、通村、通组和居民点道路硬化全覆盖。累计衬砌渠道78公里，受益农田面积达3000余亩，不断建强了农业基础设施。完成5个村安全饮水改造工程，更换了5个行政村1253户人饮智能水表，实现了安全饮水户户通。持续改善村居环境。坚持将自治、法治和德治相结合，以新时代文明实践站（所）为载体，充分发挥专兼职网格员作用，广泛开展矛盾纠纷排查调处、移风易俗、红白理事会、弘扬时代新风等活动，修订完善5个村村规民约和家风家训，不断提高社会治理能力。大力开展环境综合整治专项行动，深入推进农村“厕所革命”，严格落实村组卫生保洁、门前三包、公共设施维护管理等制度，积极开展“卫生清洁五要五不要”“卫生清洁一日五问”“卫生示范户评选”“红黑榜”等活动，抓紧抓实对群众的宣传教育工作，全镇面貌焕然一新。

如今的柳湖镇不再是当年的贫困移民乡。在历届党委政府的共同努力下，群众的生产生活发生了翻天覆地的变化，基础设施日趋完善、增收产业初具规模、居民幸福指数不断提高，正在一步步走向小康。