让信息多跑路 让群众少跑腿

让信息多跑路 让群众少跑腿

——市住建局扎实推进工程建设项目审批制度改革

嘉峪关日报全媒体记者赵明霞 通讯员范治轩

“‘不见面’审批系统确实方便，比如施工许可办理，只需要在网上提交资料就可以了，排长队、登记、往返更正，这些现象现在都看不到了。”近日，嘉峪关市老旧小区改造工程建设单位负责人王玺对建设项目审批快速办理赞叹不已。这是市住建局开展“我为群众办实事”实践活动的一个剪影。

自党史学习教育开展以来，市住建局坚持践行党的宗旨，突出“为民、便民、利民、惠民”这条主线，紧盯“放管服”改革这个重要抓手，结合全市工程建设项目审批的实际情况，从统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式等几个方面，围绕“五个一”体系，即“一个系统”“一个窗口”“一张表单”“一套机制”和“一张蓝图”，扎实推动全市工程建设项目审批制度改革提质增效，切实做到“让信息多跑路、让群众少跑腿”。

夯实技术基础，发挥信息平台作用。建成了覆盖全市各部门的工程建设项目审批管理系统，实现了与国家级和省级审批管理系统、政务服务网、投资项目在线审批监管平台信息系统的互联互通，审批系统上线后，审批数据实时推送，建设工程从立项用地到竣工验收四个阶段进行全流程线上审批，实现了“不见面”“无纸化”办公，方便了企业和群众办事，较大幅度地缩短了工程建设项目审批总时长。今年以来，在线办理工程建设项目175个，其中一般政府房建类项目80个，政府投资线性类项目25个，一般社会房建类项目75个，一般社会中小型项目数22个，一般工业类项目26个，带方案出让土地项目3个，一般交通项目2个，一般水利项目13个。

突出便民利民，让群众检验成效。在嘉峪关市政务服务大厅构建2个工程建设项目审批综合窗口和工程建设项目审批市政公用服务报装专区的“两窗一区”模式，协调供水、供气、供热、供电、排水、通信报装等市政公用服务单位全部入驻大厅并开展市政公用服务报装业务。将工程建设项目划分为8个类型，绘制了《嘉峪关市工程建设项目审批流程图》，对6个房屋市政工程建设项目类型从立项到竣工验收的审批时间进行压缩，现已平均压减至71个工作日。建设单位办理完成建设用地规划许可证后可以直接申请工程规划许可证和施工许可证，将从立项用地规划许可阶段和竣工验收阶段的审批时间压缩至45个工作日以内。完成了56个工程建设项目审批办理事项和6大类房屋市政工程建设项目审批办理流程的流程简化和材料精简工作，减少了8个工程建设项目审批事项的办理，合并了7个行政审批事项的申报办理，改变了2个行政审批事项的管理方式，经过对相关审批单位进行多轮次的征求意见与探讨研究，形成行之有效的、可实践、可实现并联审批的《一张表单》，真正做到放管结合、优化服务，让组织放心、让群众贴心、让社会满意。

完善制度建设，确保规范运行。针对具体的改革内容和措施，出台了25个工程建设项目审批制度改革的配套制度和办法，并针对具体实施过程中遇到的困难和问题，出台了4部实施方案和具体的实施细则，不断建立完善改革配套的制度体系框架。建设完成“多规合一”的“一张蓝图”空间数据库和工程建设项目业务协同平台，通过业务协同平台运行，结合项目策划生成规划机制，统筹协调各部门提出的项目建设条件，满足建设方案及空间利用审查过程多部门的业务协同，为审批提速创造条件。