瓜州县柳园交通石业公司柳园黑山口五矿区“8·9”起重伤害事故防范和整改措施落实情况评估报告

发布时间：2025-07-19 14:36 文章来源：应急管理局阅读量：4026

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按照瓜州县安全生产委员会办公室关于印发《瓜州县生产安全事故防范和整改措施评估方案的通知》（瓜安办发〔2021〕13号）文件要求，非煤矿山领域生产安全事故防范和整改措施落实情况评估组（以下简称：评估组）对瓜州县柳园交通石业公司柳园黑山口五矿区“8·9”生产安全事故防范和整改措施落实情况进行了评估。现将评估情况报告如下：

一、事故概况

2020年8月9日23时18分，瓜州县柳园交通石业公司柳园黑山口五矿区发生一起一般机械伤害事故，造成2死亡，直接经济损失73万元。

二、评估工作组织及开展情况

按照县政府关于《瓜州县柳园交通石业公司柳园黑山口五矿区“8·9”起重伤害事故调查处理报告》的批复（瓜政发〔2020〕91号），相关工作人员及专家组成的评估组，对事故责任单位、事故责任人员责任追究落实情况、整改措施落实情况采取听取汇报、调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查及询问的方法，进行了仔细深入评估。对评估过程中发现的问题，当即向事故责任单位进行了反馈，要求立即组织整改。评估组召开全体成员会议，经充分讨论，形成评估意见。

三、事故责任单位责任追究落实情况

（一）对事故责任单位责任追究落实情况。经现场评估，甘肃瓜州柳园交通石业有限公司罚款35万元的行政处罚，对承包单位甘肃新石源工程建设公司，依法吊销其营业执照，目前均已按要求落实到位，相关文件资料已全部归档。

（二）对事故责任人追究落实情况。对发包单位甘肃瓜州柳园交通石业有限公司、承包单位甘肃新石源工程建设公司事故相关责任人给予行政罚款，其中：甘肃瓜州柳园交通石业有限公司法人杨建文给予罚款30900元的行政处罚；甘肃新石源工程建设公司法人王玉梅给予罚款12929元行政处罚；对瓜州县柳园交通石业公司副总经理高晨善依法撤销安全生产管理人员资格证；对起重机械操作员马明忠依法吊销建设机械施工作业操作证。

四、事故责任单位整改措施落实情况

“8.9”事故发生后，瓜州县柳园交通石业公司柳园黑山口五矿区按照县政府关于《瓜州县柳园交通石业公司柳园黑山口五矿区“8·9”起重伤害事故调查处理报告》的批复（瓜政发〔2020〕91号）要求，积极落实事故整改措施。

（一）树牢安全发展理念。 瓜州县柳园交通石业公司柳园黑山口五矿区能够深刻汲取“8·09”事故惨痛教训，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述指示批示精神，牢固树立安全发展理念。公司高度重视安全生产工作，把安全工作摆到各项工作的首位，召开了安全生产工作会议，研究制定了安全生产责任制，完善了安全管理制度和安全责任制，层层签订了安全生产目标管理责任书。

（二）强化现场安全管理。瓜州县柳园交通石业公司柳园黑山口五矿区加强现场管理，明确安全管理人员对开采区及

碎石生产车间，生产区域的设备和人员进行安全监督，各作业班组充分利用班前安全教育会，安排工作任务，有针对性的做

好岗位风险告知和作业注意事项的告知工作。公司严格吊装作业管控，加强对租赁的起重机械监督管理。编制了甘肃瓜州柳园交通石业有限公司分级管控及隐患排查治理双重预防工作手册，全面落实了双重预防责任制。

（三）加大安全隐患排查力度。瓜州县柳园交通石业公司柳园黑山口五矿区认真开展安全大检查和隐患排查治理工作。结合公司实际制定了安全大检查方案，认真落实日巡查、周检查、月检查，节假日的安全检查，对重点作业场所和关键环节安全风险隐患排查过程中发现的问题，建立安全隐患排查台账，制定整改措施，落实专人进行整改，做到安全隐患闭环管理。

（四）加大安全方面的资金投入。瓜州县柳园交通石业公司柳园黑山口五矿区投入安全资金16.3 万元，对厂区防护栏杆、消防设施、安全警示标志、视频监控系统、自动监测网、报警系统等现场安全设施设备进行了专项整治，并引入玄武岩破碎整形线自动控制系统，通过信息化远程操作，降低了员工工作强度，提高了生产效率，实现向本质性安全转变。

（五）加强安全教育和培训工作。瓜州县柳园交通石业公司柳园黑山口五矿区深刻吸取事故教训，组织作业人员开展了安全警示教育活动，开展了安全警示教育培训，观看了安全警示教育片，集中岗前安全教育培训，增强了每位从业者的安全防范意识。

五、存在问题及措施建议

评估期间，评估组依法对瓜州县柳园交通石业公司柳园黑山口五矿区进行了执法检查，针对检查出来的问题和下步工作，提出如下建议：

（一）进一步提高政治站位，增强管理人员安全意识。（二）加强公司安全管理工作，夯实安全管理基础，从

修订完善安全管理制度入手，进一步明确各岗位安全生产职责，落实各项安全管理制度。

（三）认真总结经验教训，对标进行自查自改。

六、评估意见

从“8.9”事故责任追究及整改措施落实总体情况看，评估组经综合评估后一致认为，瓜州县柳园交通石业公司柳园黑山口五矿区及有关部门能认真吸取此次事故教训，基本落实了县政府关于《瓜州县柳园交通石业公司柳园黑山口五矿区“8·9”起重伤害事故调查处理报告》的批复（瓜政发〔2020〕91号）要求中有关事故防范措施建议的各项要求。