玉门市司法局 “五个持续发力”深化 “放管服”改革优化营商环境

为了优化营商环境，激发市场活力，平等保护各类市场主体的合法权益，推进法治政府建设，促进经济和社会发展，玉门市司法局在法治营商环境的统筹协调、证明事项清理备案、重大行政决策合法性审查工作的质量和效率、行政执法监督、法治宣传教育五个方面持续发力，深化“放管服”改革，加强玉门市营商软环境建设,进而推动玉门区域经济发展竞争力再获新提升,经济发展再添新引擎。

在法治营商环境的统筹协调上持续发力

玉门市司法局（市委依法治市办公室）制定出台了《玉门市优化法治营商环境实施办法》，抓好任务的分解和落实，切实增强依法服务保障营商环境建设的系统性、协调性。同时，用好考核“指挥棒”。发挥推进法治政府建设主力军作用，组织开展好对全市各乡镇（街道、园区）、市有关部门法治政府建设工作的年度考核，全面检验各单位贯彻落实年度法治政府建设考核指标的总体情况，对在考核中发现的问题予以纠正，并提出工作意见，切实有效地督促、帮助、指导各单位各部门依法全面履行政府职能，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境。

在证明事项清理备案上持续发力

玉门市司法局加强与各部门沟通联系，打破部门间信息壁垒，强化内部信息交流，力争没有法律法规依据的证明事项一律取消，彻底取消各种“无谓”证明、烦民证明，坚决杜绝“奇葩证明”“重复证明”“循环证明”的出现。全力创建“无证明城市”。按照“六个一律”原则要求，全市各乡镇（街道、园区）、各部门、各有关单位从权责清单入手，全面梳理本单位、本系统在行政审批和政务、事务服务过程中要求管理对象和服务对象提供的各类证明事项，后期汇总审查，形成全市证明材料的保留清单和取消清单并向社会公布。大力推进证明事项告知承诺制，彻底消灭在管理对象和服务对象办事过程中出现的各种无效“跑腿”证明，逐步实现“无证明城市”的创建目标。

在重大行政决策合法性审查工作的质量和效率上持续发力

玉门市司法局严格落实《甘肃省人民政府重大行政决策程序规定》，加强对市政府重大行政决策的事前合法性审查，从决策事项是否符合法定权限;决策草案的形成是否履行相关法定程序;决策草案内容是否符合有关法律、法规、规章和国家政策的规定等方面进行审查。从源头上依法平等保护国有、民营等各种所有制企业产权和自主经营权，完善各类市场主体公平竞争的法治环境。

在行政执法监督上持续发力

玉门市司法局聚焦行政执法的源头、过程和结果三个关键环节，按照《玉门市全面推行行政执法公示制度 执法全过程记录制度 重大执法决定法制审核制度实施方案》要求，深入推行行政执法“三项制度”，力求杜绝行政执法不作为、乱作为；严格规范公正文明执法，不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督，着力推进行政执法透明规范合法公正，全面提高执法效能，推动形成权责统一、权威高效的行政执法体系，确保行政机关依法履行法定职责，切实维护人民群众合法权益，切实保障各类市场主体的合法权益。

在法治宣传教育上持续发力

玉门市司法局严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制，推动全市国家机关按照部门职能分工将涉及营商环境建设的法律法规纳入领导干部学习、公务员培训、市场经营主体业务培训的重要内容。帮助市场主体在依法解决实际问题的过程中提高合法经营、依法维护自身合法权益的意识和能力，自觉尊法学法守法用法，为法治化营商环境奠定广泛的社会基础。