瓜州县坚持突出五个原则,多措并举全力做好2021年县级部门预算编制工作。
一是突出“压减”原则。严格落实“过紧日子”要求,建立健全厉行节约长效机制,严把预算关口, 坚持以收定支,有多少钱办多少事,将有限的资金用到刀刃上。从严从紧编制部门预算,持续强化和规范“三公”经费管理,一般性支出预算按不低于20%的幅度进行压减,同时强化“零基预算”执行,一切以预算年度的工作任务和实际支出需求为依据,完善能增能减、有保有压的预算管理机制。
二是突出“约束”原则。严格部门预算编制和执行主体责任,坚持勤俭办一切事业,进一步强化预算“硬约束”、打好“金算盘”、堵住“风险点”,坚持国家标准在“三保”支出中的优先顺序,确保国家制定的工资和民生政策落实到位,切实兜牢“三保”底线。
三是突出“优化”原则。对标集中财力办大事财政政策体系,不断注重财政支出结构优化,盘活资产资源,提高财力配置的合理性和科学性,按照“突出重点、用好增量、盘活存量”的原则,保障“六稳”“六保”工作任务,优先保障关乎全县未来产业发展、基础设施、民生保障等重点领域。
四是突出“绩效”原则。强化全过程预算绩效管理理念,完善预算编制环节的绩效目标审核机制,申报项目资金时需制定项目实施所要达到的预期绩效目标。2022年,选定行业主管部门开展部门绩效指标体系建立试点工作,同时,进一步扩大部门整体支出绩效评价范围,强化绩效评价结果的应用。
五是突出“谋划”原则。着力推进预算项目库规范化建设,预算支出以项目形式全部纳入项目库,以项目库为源头,坚持“先有项目再安排预算”“资金跟着项目走”,将政府全部预算支出纳入项目库管理,实行项目前期谋划、项目储备、预算编制、项目实施、项目结束和终止全周期管理。以预算编制为契机,做好2022年及以后年度项目前期谋划、项目储备及项目申报工作。
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