酒泉市瓜州县创新建立“五合两好”机制 推动退役军人工作高质量发展

酒泉市瓜州县对标习近平总书记退役军人服务保障体系建设“五有”要求，创新建立“五合两好”（人员配合、场地结合、活动融合、资源整合、力量联合，实现退役军人服务保障好、退役军人作用发挥好）工作机制，为全县经济社会高质量发展贡献了“退役军人力量”。

强化人员配合，提升服务保障能力。选优配强工作队伍，联合县委组织部、县人社局下发《关于乡镇退役军人服务站组成人员的通知》，明确人员及工作职责，配备专、兼职工作人员67人，确保了退役军人工作层层有人抓、事事有人管、工作有人干。坚持全员领学、领导讲学、交流研学、岗位践学的“四学”模式和“三个一”（每月一次集中学习、每季度一次培训、每年一次交流互鉴）常态化学习培训机制，着力抓好政策法规学习和业务技能培训，不断强化干部职工服务意识、提高业务能力、提升服务水平，推动干部政治和业务素质实现“双提升”，信息宣传工作连续两年位居全市第一，在全市“练内功强素质比服务”知识竞赛中获得第一名。

突出场地结合，夯实服务保障基础。坚持“有机融合、共享共建、突出特色、服务全域”的原则，在全县15个乡镇便民服务大厅开设“退役军人”窗口，在退役军人服务站设立退役军人信访接待室、荣誉室、文体活动室等，悬挂习近平总书记语录，设立老兵风采墙、荣誉室等，张贴“十大英模”画像和退役军人工作宣传标语，营造浓厚的“军”味，为退役军人提供文娱活动、便民服务、沟通交流的平台，有效提升了退役军人和优抚对象的归属感、荣誉感。

抓好资源整合，优化服务保障流程。借助“瓜州县小微权力平台”，开通退役军人“办事直通车”，19项政务服务事项全部“一网通办”，实现了“服务+监督”一体化，退役军人和优抚对象满意度持续提升。坚持“三驾马车”同向发力，依托县慈善协会、法援中心等社会组织和机构，建成县伤残退役军人康复服务站、退役军人书画活动室、心理咨询室等活动场所6个，设立法律服务工作站（联络点）17个，构建了县乡村“三位一体”的退役军人法律服务工作体系，有力提升了退役军人服务保障工作水平。借助退役军人就业创业联盟、人社系统培训平台，开展各类就业创业培训班20期，举办退役军人专场招聘会11次，累计推荐174名退役军人到国电电力、中广核、消防应急救援大队等单位就业。县邮储银行、建行、郑州华之佳公司等企业、单位积极参与退役军人服务保障工作，举办惠民捐赠、走访慰问、帮扶援助活动15场次，走访慰问退役军人、现役军人家属80余人，捐赠资金及物资11万余元，全社会关心关爱退役军人、尊崇优待退役军人的氛围日益浓厚。

加强力量联合，提升服务保障效能。制定印发《瓜州县退役军人信访事项交办制度》，建立政法、公安、信访、退役军人事务部门信息共享、分析研判、协调处置每月一排查、每案一台帐、每半年一次联席会议的“三个一”协调联动机制，全面推行县、乡（镇）、村（社区）、组四级网格管理模式，建立“一起案件、一名领导、一套方案、一本台账、一办到底”的“五个一”包案责任制和领导班子成员轮班接访制度，推动信访矛盾问题就地就近“县内解决”，切实做到了“小事不出村（社区）、大事不出乡（镇）、矛盾不上交、服务不缺位”。联合交通部门，率先在全省出台现役军人、退役军人和军烈属免费乘坐公交政策，出台《瓜州县现役军人门诊医疗补助实施办法》，整合优质医疗资源，开设“绿色通道”，为驻瓜官兵提供高效、优质、便捷的医疗服务，全县经济社会发展红利惠及全体驻瓜官兵、退役军人和优抚对象。依托红西路军安西战役纪念馆、蘑菇台军事会议陈列室、瓜州县烈士陵园等县域红色文化资源，着力打造“一基地一家一队三课堂”为脉络的渊泉镇红色退役军人服务站，充分利用清明、八·一、烈士纪念日等重要节日以及退役军人返乡、教育培训等时机，组织退役军人开展烈士祭扫、重温入党誓词、唱红歌颂党恩、红色之旅重走红军西征路励志体验等活动35场次，退役军人思想教育实效显著提升。

注重活动融合，激活退役军人动能。联合县委组织部制定印发《关于在基层党组织建设中发挥退役军人作用的意见》，引导退役军人在基层汇聚、在基层成长、在基层成才，全县“兵支书”“兵委员”和“两代表一委员”人数达69人。动员号召405名各领域、各行业退役军人、军属加入退役军人志愿服务队，分领域常态化组织开展法律政策宣讲、环境卫生整治、矛盾纠纷调处等“双向服务”活动，激励退役军人在志愿服务中“亮身份、做表率、树形象”。建立了全系统干部职工联系企业、联系乡镇、联系村（社区）、联系重点对象、帮助解决问题为主要内容“四联一帮”常态化联系退役军人工作机制，实现了全县功臣模范、老复员军人、伤残和参战参试退役人员、“三属”、特困退役军人以及信访重点人员常态联系“全覆盖”，开展“进百家门、听百家言、问百家需、解百家忧”活动，累计协调解决具体问题150余件（次），走访慰问退役军人1702人（次），帮扶援助受灾及困难退役军人438人（次），切实让广大退役军人和优抚对象感受到了党和政府的关心、关怀。