瓜州县多措并举根治欠薪难题

近年来，瓜州县以贯彻落实《保障农民工工资支付条例》为抓手，以规范劳动力市场秩序、查处各类欠薪投诉举报线索为重点，进一步加大普法力度，规范执法程序，畅通投诉通道，努力提高根治欠薪成效，切实维护劳动者合法权益。

1.加强组织领导，强化协同攻坚。制定下发《瓜州县根治拖欠农民工工资工作职责分工》，明确治理拖欠农民工工资建设项目的责任主体、目标任务、整改工作和时限要求，凝聚治欠保支工作的强大合力。今年以来，共召开3次根治拖欠农民工工资工作专题会议、2次迎接国务院保障农民工工资支付考核推进会。目前，受理举报投诉案件248起，办结208起，办结率83.8%，为1575名劳动者追讨农民工工资1987.78万元。

2.“陇明公”平台作用发挥充分，五项制度落地见效。对纳入甘肃省“陇明公”监管平台的10家在建项目实行动态化管理，通过平台监管督促10家在建项目全面落实“实名制管理、农民工工资专用账户、农民工工资保证金缴纳、分账制、劳动合同签订”五项制度，覆盖率达到100%。目前，“陇明公”平台累计实名制采集农民工信息4471人，进场人员1587人，劳动合同签订1587人，签订率100%，银行绑卡2935人，绑定率90%，绑定农民工工资专户企业10家，绑定率100%，督促企业处理欠薪预警信息65条。

3.保证金制度强力落实，劳动保障诚信体系基本建立。坚持从维护农民工合法权益和贯彻落实农民工工资保证金制度为出发点，收缴农民工工资保证金45笔164.5万元，退还农民工工资保证金42笔595.6万元。积极落实银行保函、保险机构、工程担保公司等第三方担保制度，采用担保方式缴纳农民工工资保证金19笔1274.5万元。按照《甘肃省重大劳动保障违法行为社会公布办法》《甘肃省企业劳动保障守法诚信等级评价实施办法》等文件规定，对全县49户企业开展了劳动保障守法诚信等级评价工作，评定劳动保障诚信等级a级10户，b级39户。

4.贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，提升劳动监察执法水平。始终坚持疏通维权渠道与接受举报投诉相结合、专项行动与日常检查相结合、监督检查与依法查处相结合的方式，及时发现和处理各类拖欠农民工工资的案件。一是畅通举报投诉渠道。通过运用瓜州在线、微信公众号等媒体和建设项目工地公布投诉举报电话的方式，畅通了农民工欠薪投诉举报渠道，农民工可通过现场登记、电话、网络、信箱等多种举报投诉途径反映拖欠工资案情，对拖欠工资的举报投诉做到“有报必接、有案必查、有查必结”。二是提升监察执法水平。通过建立完整的执法标准流程和加大执法设备的配置，瓜州劳动保障监察执法基础得到了进一步提升，监察执法水平也取得了强有力的进步，一体化受理联动处理机制成效显著，欠薪案件做到了快立、快查、快结。共开展劳动保障监察专项执法检查3次，检查企业76户（包含建设工地46户），涉及劳动者2580人。三是实行重点领域监控制度。对政府投资建设工程、重大招商引资项目和大型企业改扩建项目，以及有拖欠工资记载的重点用工单位和使用农民工较多的企业。开展根治欠薪冬季专项行动和根治欠薪夏季专项行动，对全县40余家新建、续建等建设项目开展根治欠薪大排查工作，责令企业按月足额支付农民工工资500余万元。各相关部门加强日常沟通和交流合作，形成多方联合执法机制，加强打击拒不支付劳动报酬犯罪的力度。今年以来向公安移交拒不支付劳动报酬犯罪案件1起，涉及人数41人，涉及金额130.48万元。