玉门市第十九届人民代表大会第一次会议开幕

怀揣民意赴盛会，不负重托谋良策。11月20日上午，玉门市第十九届人民代表大会第一次会议在市民中心市民剧场开幕。全市各界人大代表肩负使命，从四面八方汇聚而来，畅谈改革发展、讲述民生民情、回应社会关切，为再创玉门辉煌、再现玉门荣光共绘出彩蓝图。

上午九时，会议在雄壮的《国歌》声中开幕。今天的大会应到代表170名，实到代表163名，请假7名，符合法定人数。

王超、李应伟、冯海波、何世才、蔺国勤、李玉祥、姚秀红、李宗良在主席台前排就座。

酒泉市换届选举工作督导组组长、酒泉市政协副主席杨浩然，督导组副组长、酒泉市博物馆馆长王杰元，督导组成员、酒泉市财政局党组成员、纪检监察组组长于刚，督导组成员、酒泉市委组织部教育培训科科长、一级主任科员黄俊基应邀出席会议。

担任本次大会执行主席的有：王东、王勇、冯海波、刘才、刘毅、高玉玮、李宗良、杨界德、何建光、张兴军、陈磊、蔺国勤。

在主席台就坐的有：主席团成员，出席及应邀出席会议的市级领导。

大会由主席团常务主席、大会执行主席、市人大常委会主任冯海波主持。

根据会议议程，市委副书记、市政府代理市长李应伟代表市政府向大会作《政府工作报告》。

报告共分2021年及过去五年工作回顾、今后五年工作思路和奋斗目标、2022年重点工作任务、努力建设人民满意政府四个部分。

报告指出，2021年，是中国共产党成立一百周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。一年来，市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，认真落实中央和省、市各项决策部署，在市委的坚强领导下，团结带领全市人民锐意进取、攻坚克难、主动作为，积极应对经济下行压力，圆满完成了市十八届人大五次会议确定的目标任务，全市呈现出经济稳步增长、生态持续向好、社会安定和谐、民生不断改善的良好局面，实现了“十四五”良好开局，为向第二个百年奋斗目标进军奠定了坚实基础。预计全年，地区生产总值超200亿元，增长8%；工业增加值增长9%；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长9.5%；城镇居民人均可支配收入增长8%；农村居民人均可支配收入增长9%；一般公共预算收入增长6%。

报告从七个方面回顾了过去五年的工作。过去五年，是玉门发展历程中极不平凡的五年，是经受诸多考验、战胜重重困难的五年，我们见证了脱贫攻坚的全面胜利、小康社会的全面建成，经历了疫情防控的大战大考，实现了“十三五”规划圆满收官。五年来，我们始终把加快发展作为第一要务，综合实力大幅跃升。五年来，我们始终把壮大产业作为主攻方向，新旧动能转换升级。五年来，我们始终把脱贫攻坚作为重中之重，全面小康如期实现。五年来，我们始终把生态优先作为长远之策，人居环境明显改善。五年来，我们始终把城乡融合作为必由路径，宜居玉门魅力彰显。五年来，我们始终把深化改革作为关键一招，发展活力竞相释放。五年来，我们始终把执政为民作为根本宗旨，社会事业全面进步。

报告分析了政府工作存在的不足和薄弱环节，提出了今后五年工作思路和奋斗目标及2022年重点工作任务。新一届政府未来五年工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极主动融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“党建引领、产业带动、城乡协调、全面推进”发展思路，坚持“工业强市”不动摇，坚定不移打造绿色发展样板区、协调共享创新区、社会治理先行区、铁人精神传承区和改革开放新高地，共建文明城市新家园，争先锋、走前列、作示范，奋力谱写全面建设社会主义现代化玉门新篇章，努力再创玉门辉煌、再现玉门荣光！

新一届政府未来五年工作的总体目标是：紧盯“四区一高地一家园”奋斗目标，实施六大战略，实现全市地区生产总值年均增长8.5%以上，五年后力争达到400亿元以上；固定资产投资年均增长10%以上，达到150亿元；社会消费品零售总额年均增长8%以上，达到40亿元；城乡居民人均可支配收入年均增长10%以上；一般公共预算收入年均增长6%以上，突破6亿元，县域经济综合实力在西部百强县排名中争先进位。

　　报告指出，2022年主要经济预期目标是：

——地区生产总值增长8.5%以上；

——工业增加值增长9.5%；

——固定资产投资增长10%；

——一般公共预算收入增长6%。

报告指出，围绕上述目标，2022年市政府将重点抓好八个方面的工作。
一、在项目建设上扩量提速，夯实经济发展基础支撑。牢固树立“项目为王”理念，坚持招商引资和谋划争取双向发力，持续扩大有效投资，壮大经济综合实力。二、在转型升级上提质增效，推动工业经济绿色崛起。坚持生产要素向优势产业聚集，加快形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链，推动工业经济高质量发展。三、在乡村振兴上全面发力，助推农业农村加快发展。立足乡村资源禀赋，强产业、抓建设、促增收，让农业更有奔头，让农村更有看头，让农民更有赚头。四、在商旅融合上多点突破，激发消费市场内生动力。坚持把文旅商贸作为助推经济发展的新引擎，健全完善商贸流通体系，深度挖掘文化旅游资源，积极培育新型消费业态，构建多点支撑的三产发展格局。五、在城市建设上提升品质，打造宜居宜业美丽家园。巩固提升全国卫生城市创建成果，抓统筹、强建管，塑优城市形态，完善城市功能，着力营造美丽舒适的人居环境。六、在改革创新上争创一流，努力营造最优营商环境。坚持向改革要活力，向创新要动力，突出抓好重点领域和关键环节改革，全面提高政府服务效能。七、在生态文明上坚守底线，不断厚植绿色发展根基。坚持生态优先、绿色发展，牢固树立底线思维和红线意识，坚决守住安全生产和生态环保底线。八、在共建共享上久久为功，增强人民群众幸福指数。始终把造福人民作为政府工作的最大追求，深怀爱民之心，办好利民之事，努力让发展成果普惠全市人民。

就努力建设人民满意政府，报告指出，面对新形势、新任务，新一届政府将始终不忘初心、牢记使命，驰而不息转作风，持之以恒提效能，努力建设为民务实清廉的人民满意政府。要突出政治建设，始终做到忠诚施政；要规范权力运行，始终做到依法行政；要强化责任担当，始终做到务实勤政；要严守纪律规矩，始终做到廉洁从政，让清正廉洁、干净干事成为政府工作的鲜明底色。

市政府常务副市长杨界德受市政府委托作了玉门市人民政府关于市十八届人大五次会议代表建议办理情况的工作报告。

会议书面报告了玉门市2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划（草案）、玉门市2021年财政预算执行情况和2022年财政预算（草案）。与会代表对2021年玉门市人民政府承诺的惠民实事完成情况进行了满意度测评。

不是市人大代表的市级领导和其他县级干部，以及出席政协玉门市十届一次会议的委员列席了会议。