玉门市着力推动行政执法规范化见实效

近年来，玉门市司法局以行政机关严格履行政府管理职能，推动法治政府建设为目标，着力推进行政执法工作规范化。

一、确认执法资格明职权。玉门市司法局以规范行政机关执法资格为关键着眼点，根据机构改革后各行政执法单位职能变化，及时制发全市《关于开展第五轮行政执法证件换证工作的通知》，对行政执法机关主体资格、行政执法人员、行政执法监督人员进行清理、审核。同时通过资格审查、人员信息平台录入、组织模拟考试、开展综合法律知识培训、组织正式考试等程序，对考试合格的综合行政执法人员发放了证件，并按要求实行动态管理，做到行政机关“执法有权、执法有证”，确保行政职权法定化。

二、加强执法监督促落实。根据省、市统一安排部署，结合玉门市实际，制发了《玉门市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，成立了由市政府分管副市长任组长，司法局、发改局、公安局及相关重点执法单位负责人为成员的工作领导小组，统筹推进“三项制度”工作，开展“三项制度”落实情况督察，以现场督查、检查反馈等形式促进行政机关严格公正文明规范执法。聘任了15名社会各界人士担任市政府特邀行政执法监督员，补足行政执法监督力量，以增强监督合力和实效性，不断推动行政执法监督工作由“封闭”走向“开放”，增强了监督的公信力和权威性，为行政执法监督工作产生新动力、注入新活力、提升新形象。

三、规范执法行为强意识。玉门市司法局组织全市各执法单位开展了案卷评查工作，采取自查自评、随机抽查、互查互评相结合的方式，对行政执法机关的行政许可案卷和行政处罚案卷进行评查，进一步规范了执法行为、执法程序和执法案卷制作，提高了行政执法单位依法管理水平。落实行政执法情况通报制度，对执法案卷评查和行政复议案件办理中发现的违法或不当执法行为及时通报并纠正。通过行政复议建议等措施不断完善行政执法制度和改进行政执法方式，提高行政机关规范执法的能力，做到了行政执法“不越位、不错位、不缺位”。

四、强化执法培训提素质。积极开展行政执法人员法律知识培训。按照条块结合、以块为主的原则，玉门市司法局采取线上、线下相结合的方式，组织开展行政执法人员培训。依托中国“法治教育网”通过“互联网+培训”模式进行综合法律知识培训，同时督促各行政执法单位从本单位执法人员实际出发，采取缺什么学什么、短什么补什么的方式，组织开展本行业本单位专业法律和业务知识培训。通过法律知识培训，增强了执法人员在执法过程中的证据意识、程序意识、规范意识，整体提升了行政执法队伍素质、执法能力和依法行政水平。

玉门市司法局供稿

通讯员：胡雅丽