玉门市：时刻践行司法为民，不断推进法治建设

近年来，玉门市始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻以人民为中心思想，时刻践行司法为民，不断推进法治建设持续提档升级。

以“为了人民”为目标导向，持续推进重点领域建设。玉门市持续优化法治化营商环境，深入实施《优化营商环境条例》，着力推行“首席代表制”、“五减一容缺”及“并联审批、容缺审批、现场审批”工作机制，先后出台《玉门市优化营商环境措施（三十条）》《玉门市建设项目“承诺即开工”审批办法（试行）》等相关配套制度，以工程建设项目审批为着力点，形成了具有玉门特色的“一窗受理、高效审批、全程跟办、靠前服务”的审批管理体系。加强社会规范建设，以“法治体检”为平台，着力将公民法治素养的基本要求融入居民公约、村规民约、行业规章等各类社会规范中，推动社会成员自我约束、自我管理、自我规范，充分发挥社会规范在协调社会关系、约束社会行为、维护社会秩序等方面的积极作用。

以“依靠人民”为坚实力量，不断提升工作质效。贯彻落实《酒泉市重大行政决策程序实施细则》，印发各类相关工作规则，对起草调研、专家论证、征求意见、民主协商、合法性审查、会议审议等决策程序做了明确规定，尤其在意见“征、议、改”等方面，着力发挥群众智慧，不断强化重大行政决策科学化、民主化、合法化。构建行政规范性文件“两规章一平台”管理体系，玉门市以开展历年行政规范性文件清理活动、甘肃省规章行政规范性文件管理平台培训为抓手，推进数字化平台管理，“硬流程全留痕”规范行政规范性文件制发行为，将征求意见、合法性审查落实到位，让行政管理依据民意彰显、有错能纠、有迹可查。加强人民监督，拓宽监督渠道，玉门市依托乡镇和社区的便民服务中心，推动政务服务“好差评”系统向乡镇（街道）延伸，充分发挥“12345市长热线”、“找茬”办公室、市长信箱等监督平台作用，及时反馈群众和企业对重点、难点、热点问题的关切，不断提升人民满意度。

以“保障人民”为行动属性，积极回应人民群众新要求新期待。玉门市积极推进公平竞争审查制度，加强内外双把关，落实公平竞争审查内部机制,严格履行合法性审查前置程序，将公平竞争审查纳入合法性审查的重要内容按照规定的程序和标准，应审尽审，切实保护市场公平竞争和维护市场主体权益。加强行政执法规范化建设，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加大行政执法责任追究力度，采取行政执法监督检查、行政执法案卷评查、行政复议案件审理等方式，及时纠正不当执法行为，全面落实双随机“一单两库一细则一计划”，加快推进联合执法、综合执法，杜绝多头执法、重复执法。着力提升政府治理能力，制定印发《玉门市打造“市域社会治理现代化先行区”实施方案》，创新“5432”社会治理模式，不断整合部门职责和服务资源，变条块分治为共管共治，提升平安建设整体质效，不断构建平安共建、成果共享、智治支撑的社会治理新格局。