玉门市司法局用法治“点燃”优化营商环境新引擎

（通讯员 李红霞）营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧。近年来，玉门市司法局着力打造法治化营商环境，不断激发内生动力和创新活力，紧扣法律预防、法律服务、法律保障、法治宣传等关键环节，用法治“点燃”优化营商环境新引擎。

开展“法治体检”，注重风险防控。制定企业法律风险防控手册，围绕股权结构、合同管理、投融资、劳动关系等，深入民营企业开展“法治体检”。牵头全市3家律所、2家法律服务所组建公益法律服务团，2021年先后深入企业开展“法治体检”6次，为企业梳理出法律风险点8条，征求到企业急需解决的司法问题5条，向企业提供法律意见2条。

着眼“法治监督”，保护企业权益。积极推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，探索建立行政执法监督民营企业联系点。针对民营企业在市场准入、产权保护、公平竞争等方面的困难和问题，加强政府战略合作协议、框架协议等合法性审查，加强民营企业平等保护,审查商务合同、合作协议37件，清理行政规范性文件8件。

紧扣“法治需求”，提供法律服务。围绕企业开办设立、经营管理、资产重组等“全生命周期”法治需求，健全完善法律服务网络，深化民营企业公司律师试点，推动完善法律顾问参与企业经营、决策、论证等机制。开展法律顾问“互联网”服务，组建“法律顾问佑万家”微信群79个，实现线上法律咨询“零距离”。全市22家中小企业聘请法律顾问，在重大事项决策方面积极寻求法律帮助。

强化“法治保障”，突出矛盾调处。加强涉企矛盾纠纷的化解，从劳动争议、非法集资等信息着手，及时发现苗头性、倾向性问题，第一时间处置化解。充分发挥东镇建化园区调解委员会作用，律师、法律服务工作者、调解员积极参与涉企信访工作，化解涉企矛盾纠纷。每月定期深入园区、企业摸排矛盾，为辖区企业、职工排忧解难，2021年，化解企业劳资纠纷35件，引导上访企业和群众通过法律渠道解决问题7件。

抓好“法律援助”，解决“急难愁盼”。在企业集中的工业园区和农民工集聚地设立法律援助工作站、联系点，开辟民营企业困难员工法律援助申请“绿色通道”，对因欠薪或者工伤事故申请法律援助的，免除经济状况审查，做到优先受理、应援尽援，为民营企业发展构建和谐稳定的劳动关系。2021年，共受理涉企业职工法律援助案件67件，涉企业职工受援群众67人，挽回涉企业职工损失72万余元。

加强法治宣传，聚焦精准实用。牢牢抓住“谁执法、谁普法”普法责任制“牛鼻子”，运用“以案释法”等形式，加强对企业经营管理人员的法治宣传教育。紧扣“12·4”宪法宣传周、“4·26”知识产权日等重要节点，在全市两大园区联动开展“法律进企业、进商会、进工商联”等普法活动。加大“诚信守法企业”的典型选树和宣传，结合“法援惠民生·助力农民工”专项行动，积极开展“农民工学法活动”，为民营企业健康发展营造浓厚法治氛围。（甘肃省玉门市司法局 供稿）