玉门市人民检察院 牵头召开贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策 公检法联席会议

为全面、完整、准确理解少捕慎诉慎押刑事司法政策基本内涵，更好发挥该项政策在强化人权保障、促进社会治理、降低司法成本等方面的价值功能，持续强化政法各单位在贯彻执行中的衔接配合，4月20日，玉门市人民检察院牵头召开公检法联席会议，共同会商解决工作中存在的突出问题，进一步统一思想认识，形成落实合力。玉门市人民检察院党组书记、检察长刘才出席会议并讲话，玉门市人民法院党组书记、院长杜金文、玉门市公安局党委副书记、政委范书来、玉门市委政法委常务副书记张俊峰应邀出席会议，公检法相关业务部门负责人及业务骨干参加座谈会。

会前，玉门市人民检察院精心准备，分别向玉门市人民法院、玉门市公安局发出议题征集函，围绕贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策主题，征集了法院、公安局在落实政策中存在的困难和需要提交本次联席会议讨论解决的问题，经认真梳理归纳为七个议题，做到了目标明确、有的放矢，为会议的成功召开奠定了基础。

会上，首先对少捕慎诉慎押刑事司法政策的出台背景、形成过程、基本内涵、价值功能、适用范围、实践要求等方面作了系统解读。随后通报了2019年以来玉门市捕诉案件办案数量及相关指标情况，组织学习了有关典型案例及上级通知精神。之后与会人员围绕逮捕条件与标准的掌握、非羁押强制措施的适用、不起诉后刑事司法与行政处罚的衔接、不捕不诉案件复议复核的必要性、“帮信案件”不捕不诉标准掌握等七个方面畅所欲言、交流思想、分享体会、提出建议。会上还讨论通过了《玉门市人民检察院、玉门市公安局关于逮捕社会危险性条件适用实施意见》《玉门市人民检察院、玉门市公安局关于常见犯罪强制措施适用参考标准》两个规范性文件，达成少捕慎诉慎押方面八项共识。

玉门市人民检察院将以此次联席会议的成功举办为契机，不断强化与公安机关、人民法院的协调配合，深化对贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策的共识。“承上”向前传导，充分做实提前介入。引导公安机关严格掌握羁押条件，有效减少提请逮捕人数。“居中”能动履职，持续释放司法善意。规范把握逮捕标准，将不捕率控制在科学合理范围内；强化起诉必要性审查，逐步提升不诉率；全过程开展羁押必要性审查，降低诉前羁押率。“启下”向后延伸，确保办案效果。强化释法说理，有效减少不捕不诉复议复核；强化认罪认罚从宽协商过程及结果的稳定性，提升量刑建议采纳率；强化案后处置，对不诉案件依法提出检察意见，努力实现最佳办案效果。