玉门市人民检察院档案工作坚持以质量为核心,以规范化管理为重点,以服务检察工作为目标,先后通过了“甘肃省检察机关示范档案室”、“甘肃省档案工作规范化管理省一级档案室”、“甘肃省档案工作规范化管理省特级档案室”达标验收,被酒泉市档案局表彰为“全市档案工作先进集体”,并在多年的市县档案行政管理部门对档案规范化管理不定期复查复检中,一直保持“甘肃省档案工作规范化管理省特级档案室”殊荣,2021年被玉门市委通报为档案工作优秀单位。
1.把好案卷数量关,在管理上有新突破
始终坚持以案为单位,做到案结卷归。一是领导重视。玉门市人民检察院始终将档案管理工作列入重要议事日程,纳入绩效管理,与检察业务同安排、同部署、同检查、同考核,切实转变了“档案管理是档案管理人员的事,与已无关、干好干坏一样”的思想认识,调动起全院干警主动参与档案管理的积极性,形成了人人重视档案工作,人人参与档案管理的良好氛围,确保案结卷归。二是加强沟通。办公室与案管部门加强沟通联系,准确掌握年度受理案件与办结案件数,通过受案数与办结案件比对,督促案件承办人落实“案件办理完毕6个月内移交归档”,确保案卷应交尽交,改变了以往办案部门移交多少,档案室接收多少的被动局面。三是定期清查。2019年以来,每年组织对各办公室、会议室及档案库房进行一次彻底全面的清理清查,确保案结卷归、确保库存案卷数量与电子目录数量、电子扫描件数量、档案云平台录入内容及数量一一对应,不重不漏。多年来没有发生过一例案结卷未交的现象。
2.把好案卷质量关,归档质量上有新提高
严格按照《人民检察院诉讼档案管理办法》、《诉讼文书立卷归档办法》的规定,严格规范案卷质量。一是把好培训质量关。档案管理人员在积极参加各级组织的业务知识更新培训的同时,及时对本院各科室内勤级书记员进行培训,指导内勤准确甄别一般留存资料与归档案卷材料的区别、准确掌握新增业务检察归档注意事项,既杜绝了与案件无关材料入卷现象,也杜绝了因个别业务归档界限模糊不清导致将案卷当作存查材料滞留在科室未移交归档的现象,极大地提高了归档案卷质量。二是把好案卷移交接收关。档案室在接受部门移交归档案卷时,认真检查案卷卷皮书写、卷内目录制作、页码的编写、备考表填写及案卷的装订质量,对不符合规定的案卷退回补正,切实把好案卷归档“入口关”。三是把好案卷数字化处理关。对移交的案卷电子扫描件认真检查,对存在倒页、扫描不清晰、不完整等影响案卷质量的扫描件,一律退回办案部门重新进行数字化扫描后再行移交。四是把好案卷整理关。对接收的案卷,通过准确的期限划分、编号、加盖归档章、装盒、入库上架等程序及时整理归档入库。每年接收归档案卷600余卷,未在整理环节发生过案卷遗失损毁情况。
3.把好档案安全关,在服务上有新提升
档案是为查阅利用服务的,确保安全是档案工作的重中之重。一是把好档案借阅关,确保纸质案卷安全。根据工作实际,不断完善档案借阅管理办法,严格规范借阅审批流程,确保档案安全。对借阅的档案,定期清点催还。从制度上规范档案借阅,既充分发挥了档案的服务功能,又防止案卷发生损毁、遗失、失泄密现象。二是完善硬件设施配置,确保档案实体安全。院党组在档案软硬件建设上超前谋划,充分考虑未来10-20年的发展需要,修建的130平米集存储、阅览、办公为一体的高标准档案库房、荣誉档案室、阅档室,为档案工作的长远建设奠定了坚实基础。同时克服经费困难,花费10余万元购置了40组档案密集架及档案盒、目录夹等档案装具,在配置防盗门窗、防磁柜、水基灭火器、遮光防尘窗帘等安全防护器材的基础上,2018年以来又高标准配置完善了空调、加湿器、恒温恒湿、烟感报警、防盗报警设备,把牢档案安全硬件设施关,做到了档案保管设施齐全,措施到位。三是把好档案信息安全关,确保档案信息安全。档案室配备的档案专用电脑、打印机、复印机、高速扫描仪等涉密硬件设备,软件使用甘肃省检察机关档案云平台系统,涉密电脑存储的所有档案资料,均进行了异质备份,同时档案线上归档、线上查阅,线上打印功能,提升了档案管理数据化和档案服务电子化,确保了档案信息安全。每年在线借阅档案百余人次,利用档案500卷件次,档案借阅利用方便高效,极大地提高了工作效率,提升了服务水平。
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