玉门：加速推进“无证明城市” 建设 畅通群众办事“高速路”

（通讯员 曹东宁）近年来，玉门市坚持以人民为中心，深入推进“放管服”改革，加快转变政府职能，紧盯群众和企业办事难、办事慢、办事烦、多头跑、来回跑等问题，以无谓证明“不用交”，企业办事“不用跑”证明为目标，深化减证便民，逐步推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，强力推进“无证明城市”建设，进一步优化政府部门办事流程，减少办事材料、缩短办事时间、提高办事效率，释放市场活力，优化干事创业和营商环境，畅通群众办事“高速路”。

统筹推进证明事项清理。采取“稳扎稳打、分步实施”的策略，按照县级权力事项全面梳理、上级公布事项全面吸收、比对其他地方全面查补等原则，在全市范围内开展了“横向到边、纵向到底”的拉网式梳。坚持“法无规定”证明事项一律取消，对确需保留证明事项进行清单式管理，动态化调整，全面掌握各部门、各单位应存证明事项，做到底子清、数据准、情况明。目前，全市先后五批公布209项取消证明事项目录。

全面开展告知承诺制。组织全市各部门、各单位在开展证明事项清理工作的基础上进行拓展，对办件量较大、与群众利益密切相关、符合群众期待、社会风险总体可控的政务服务事项进行全面梳理，逐项分模块、分子项进行分析研判，明确证明事项名称、需求单位和用途，并根据梳理结果形成相应目录清单。目前，全市先后三批公布70项政务服务事项可实行告知承诺制。

全力创建“无证明城市”。以优化法治营商环境为牵引，持续深化“一处跑跑一次”行政审批制度改革，制发《玉门市创建“无证明城市”实施方案》，按照“七个一律”原则，以“一刀切”的方式，坚决取消在办理行政审批和其他政务、事务服务中没有法律法规依据的各种证明，斩断“奇葩证明”“循环证明”的复生土壤，不断推动“减证便民”向“无证利民”转变，根本上解决困扰企业和群众“办证多、办事难”和“奇葩证明、循环证明、扯皮证明、无谓证明”等问题，让群众办事变得更简单、更便捷。（甘肃省玉门市司法局 供稿）