玉门市以承诺代证明助推政务服务 提质扩面

（本网讯 胡雅丽）近年来，玉门市坚持以人民为中心，认真贯彻落实《甘肃省政务服务事项告知承诺制实施办法》，深入推进“放管服”改革，加快转变政府职能，紧盯群众和企业办事难、办事慢、办事烦、多头跑、来回跑等问题，以无谓证明“不用交”，企业办事“不用跑”证明为目标，按照“你承诺、我先批、事后查、失信惩”的思路，创新政府服务和管理的理念、方式，逐步推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，方便企业和群众办事创业，助推“最多跑一次”改革进入以群众体验为核心的新一轮提质扩面阶段。

  明确范围，统一标准。玉门市在开展证明事项清理工作的基础上进行拓展，除法律法规规定或直接涉及国家安全、生态环境保护和直接关系公民人身、重大财产安全的事项外，原则上全部实行证明事项承诺制。特别是对办件量较大、与群众利益密切相关、符合群众期待、社会风险总体可控的政务服务事项进行全面梳理，逐项分模块、分子项进行分析研判，明确证明事项名称、需求单位和用途，并根据梳理结果形成相应的目录清单。

严格审核，慎重筛选。玉门市在各单位形成证明事项告知承诺政务服务事项清单的基础上，由玉门市司法局牵头组织法律顾问、公职律师认真研学国家部委确定的告知承诺制事项和《“证照分离”改革全覆盖试点事项清单》，严格对照相关法律、法规、规章规定，对拟实行告知承诺制的证明事项进行合法性审查工作，并安排专人对审核过程的疑难问题答疑解惑，确保此项工作顺利进行。

规范流程，提高效能。玉门市根据“先易后难、蹄疾步稳”的原则，对实行告知承诺的各类证明事项，按照“内容完备、逻辑清晰、通俗易懂”的要求，科学编制证明事项告知承诺工作规程，明确办理步骤及办理流程，制作告知承诺书格式文本，书面告知申请人办理事项的名称、设定证明的依据、证明的内容、承诺的方式、虚假承诺的责任等，并广泛公示，方便申请人索取或下载。

 截至目前，玉门市在已公布的27个政务服务事项所涉及的38项证明事项实施告知承诺制的基础上，今年，全市15个部门梳理出43项政务服务事项的59项审批服务材料可实行告知承诺制（其中：行政许可23项，其他行政权利11项，行政确认1项，公共服务8项）并向社会公布实施。