玉门市水务局依法治水成效显著

 “六五”普法启动以来，玉门市水务局认真贯彻落实科学发展观和依法治国基本方略，深入实施“六五”普法规划，将“六五”普法作为严格和规范水政水资源管理，全面推进依法行政的一项基础性、日常性工作抓紧抓实，多措并举，夯实基础，取得了显著成效，先后获得“省级文明单位”、“省精神文明建设先进单位”、“省学法用法示范机关”、“省水利工作先进集体”、“省农村饮水安全工作先进集体”、“酒泉市拥军优属工作先进单位”、“玉门市学法用法示范机关”、“玉门市平安单位”等省、市荣誉称号。玉门市水务局依法治水的主要做法是：
     一、健全工作体系，强化宣传教育
“六五”普法工作启动后，玉门市水务局迅速成立了由局长任组长，各单位负责人为成员的普法工作领导小组，先后两次调整和充实了相关人员，保证了普法工作的组织领导和普法工作的延续性、持久性。利用“世界水日”、“中 国水周”等节日，将“三法一条例”及省、市相关实施办法和条例作为主要宣传内容进行广泛宣传。几年来共出动宣传车80 余台次，悬挂过街横幅、氢气球、大 型拱门150余条处，散发宣传材料近 5万份，制作宣传展板20余块，设置固定宣传牌 6块，发送手机短信 1万条，解答群众咨询近 5000人次。在玉 门人民广播电台开辟《水务与民生》栏目，在电视台播放水法规宣传标语80多条、播放《水脉》等宣传教育片，有效地提高了社会公众对水利法规的了解，增强了 宣传效果。
    二、加强学习培训，严格责任落实
结合国家水利部、玉门市“六五”普法规划，制定了《玉门市水务局“六五”普法规划》，把普法完成任务情况作为各单位年度目标责任内容之一，与各单位负责人签订目标责任书，同业务工作一起落实并作为年终述职和考评的内容，切实将普法行动内化于心，外化于行。全局干部职工采取自学、集中学习、讨论等多种方法，通过专家讲座、辅导学习、观看法制教育片等多种形式，积极开展法律法规的专题学习。每年中心组学法达30小时以上，干部职工学法达50小时以上。并组织工作人员先后 参加国家、省培训班 10 余期，市县自行举办各类业务培训 100余期，累计培训人数达 100余人次。选派12人参加了市法制办举办的行政执法培训 班，通过考试取得了甘肃省行政执法证。通过实施水行政执法责任制、执法资格动态考核制及开展水法规知识竞赛、优秀卷宗评查等活动，触动和调动水行政执法人员学法主动性，促进水行政执法队伍的执法能力和执法水平提高。
    三、创新活动载体，增强普法实效
在全局深入开展以局领导联系执法人员，执法人员联系职工，职工联系群众，争创省级学法用法示范机关为主要内容的 “三联一创”活动。6名局领导班子成员联系37名执法人员，执法人员联系58名职工，职工联系广大群众。并组成40人的普法宣传队伍、34人的普法联络员 队伍、104人的普法入户召集人队伍，做到了宣传定内容，联络定地点，入户有组织。在全市聘用“三禁”信息员、灾险信息联络员130余名，专盯违法案件和 灾险信息，对提供有价值信息的人员进行资金奖励，有效地调动了广大群众的积极性。设立举报信箱，公开举报电话，专人负责24小时收听举报电话，对来信来访 来电认真进行接待和处理，对反映的问题在调查核实的基础上，建立工作台帐，分类进行立案查处。
    四、简化审批事项，强化依法行政
为进一步深化行政管理体制改革，简化审批程序，玉门市水务局加大政务公开透明度，清理规范取水许可、河道采砂等行政审批事项18项，行政事业性收费依据4项，制定了《玉门市水行政处罚自由裁量 权标准》和《玉门市水行政处罚裁量权标准实施办法》，对个别事项减少审批环节，简化报批手续，提高了行政审批效能。在处理涉及水事纠纷案件时，主动做到先 对当事人和周围群众进行水法律法规的宣传，再依法进行查处，取得了查处一件，教育一片的效果。近年来，与国土、林业、工商、环保、公安等部门联合执法8 次，先后开展了下西号豁落山铁砂矿、全市采砂采石厂、河湖安全检查、涉河建设项目治理、生产建设项目水土保持专项检查、机电井施工队伍清理整顿、乱挖滥采 野生黑枸杞专项治理等活动。组织执法人员进行全方位集中式执法活动 30 余次，先后查处违法打井、拒缴水资源费等案件16起，有效的打击了各类水事违法 行为，取得了良好的社会效果。
    五、贯彻法律法规，维护水事秩序
严格实行取水许可制度和水土保持方案落实，通过加大水土保持监管力度，狠抓开发建设项目“三同时”制度的落实。 先后对兰新铁路二线工程、拟建或在建的大型风电项目、光电项目以及区域内其他开发建设项目约40项，进行了水土保持专项监督检查，督促落实水土保持措施。 依法征收水土流失危害补偿费1200多万元。编制完成了2015年至2030年各行业用水量分配方案及用水效率控制指标，详细公开地下水资源收费依据和征 收标准，增强了管理和收费的透明度，近5年累计征收水资源费1400多万元。严格取水许可制度和程序，全市申请取水许可，统一到市政务大厅登记申请、领 表，并要求各乡镇对取水单位和个人新打机电井必须在本乡镇落实“打一封二”措施。
                         
                          玉门市司法局
                           (通讯员:高永宏)