瓜州县体育中心关于开展“三纠三促”专项行动实施方案的报告

　　

瓜体字〔2017〕47号 签发人：康付明

瓜州县体育中心

关于开展“三纠三促”专项行动

实施方案的报告

瓜州县文体局：

现将《瓜州县体育中心关于开展“三纠三促”专项行动实施方案》的报告呈上，请审阅。

附件：瓜州县体育中心关于开展“三纠三促”专项行动实施方案

瓜州县体育中心

2017年8月16日

瓜州县体育中心 2017年8月16日印

打印: 徐晓明 校对: 仲银红 共印3份

瓜州县体育中心

开展“三纠三促”专项行动实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记“八个着力”重要指示精神，全面助推省市县党代会精神落地生根，确保体育事业经济社会发展各项目标任务顺利完成，纠“四风”、转作风、强担当、善履职，凝心聚力抓落实，为全县经济社会健康发展注力加压，根据县纪委关于印发《瓜州县开展“三纠三促”专项行动实施方案》的通知（瓜纪发[2017]45号）精神，结合我单位实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平总书记视察甘肃时提出的“八个着力”重要指示精神为根本遵循，坚持围绕中心，服务大局，按照“上下联动、点面结合、纵横交替、全面推进”的原则，统一部署，分步实施，坚持自查自纠与专项检查相结合，执纪审查与巡察监督相结合，点上发力与面上推进相结合，聚焦突出问题，深查严查细纠，切实纠正不担当不作为和弄虚作假问题，促进中央、省市县委决策部署落实，促进全县经济社会平稳健康发展，促进党员干部作风明显好转。

二、工作重点

聚焦当前党员干部中存在的履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假2个方面的4类突出问题。

（一）履行职责不担当方面

1、贯彻中央决策部署、“八个着力”重要指示精神“四个意识”不强，政治站位不高，只喊口号、不见行动，打折扣、搞变通，以会议落实会议、以文件落实文件，中央和省委省政府、市委市政府、县委县政府决策部署还没有落地；

2、转变经济发展方式、推动科技进步创新、发展体育产业等方面，重点招商项目不落地、工程建设迟缓、专项资金闲置、招商引资项目和固定资产投资持续减少、项目前期工作滞后、项目储备不足，经济发展重大问题实质性没突破；

3、履行全面从严治党主体责任、监督责任还不到位，对党员干部日常教育管理监督不严格，奉行好人主义，对干部作风出现的苗头性、倾向性问题没有抓早抓小，不直面矛盾，不碰触具体问题；

（二）为民服务不作为方面

4、联系服务群众不够，深入基层少，在指导基层开展体育活动方面多数以文件的形式落实，深入基层次数少；

5、庸懒散慢、不思进取，工作消极应付，为了不出事、宁可不干事，对重要工作事项压着不办、故意拖延，影响工作落实；

三、任务分工

按照“谁主管、谁负责”的原则，对照群众反映、调研检查、督查审计梳理的情况和省市县反馈的问题清单，结合单位实际，对“不担当不作为和弄虚作假”方面存在的4个具体问题进行集中整治。

（一）切实解决“着力推进科技进步和创新”方面存在的1个具体问题

1.针对“没有按时完成培育新兴产业链工作，相关牵头部门 6月底前没有提出培育体育产业等新兴产业链行动方案”的问题。

牵头领导：康付明

配合股室：产业股

主体责任人：康付明

监督责任人：寇志红

完成时限：2017年12月底并长期坚持

（二）切实解决“着力改进干部作风”方面存在的3个具体问题

2.针对“履行全面从严治党主体责任、监督责任不到位，隐形变异“四风”问题时有发生、纠正不力”的问题。

牵头领导：康付明

配合单位：体育中心党支部

主体责任人：康付明

监督责任人：寇志红

完成时限：2017年10月底并长期坚持

3.针对“政治纪律、政治规矩意识不强，民主集中制、党内政治生活、请示报告等制度没有得到全面贯彻执行”的问题。

牵头领导：康付明

配合单位：体育中心党支部

主体责任人：康付明

监督责任人：寇志红

完成时限：2017年10月底并长期坚持

4.针对“‘两学一做’学习教育流于形式，学习教育制度化常态化机制不够健全”的问题。

牵头领导：康付明

配合单位：体育中心党支部

主体责任人：康付明

监督责任人：寇志红

完成时限：2017年10月底并长期坚持

四、工作步骤

专项行动分三个阶段推进：

1、自查自纠阶段（7月下旬起至8月中旬）。体育中心党员干部对照2个方面的4类4条具体问题清单，由牵头领导召集会议，结合各股室实际，一个问题一个问题查纠确认。对各股室不存在的问题要做出说明；对确实存在的问题要列出清单、建立台账，分析原因，明确责任，制定措施，逐项整改，以坚定的政治担当抓好问题的整改落实。同时将自查自纠情况各股室整理汇总于8月19日前上报体育中心党支部。体育中心党支部巡查组针对上报的自查自纠情况将于８月20日开始，对各股室单位巡察跟踪督办，并于9月4日前将巡察督办情况汇总完成。随着专项行动的深入和相关问题的解决，新的问题会不断出现，体育中心党支部将根据新情况梳理新的具体问题清单，各股室也要坚持边查边改、立行立改，努力通过自查发现问题，通过自纠解决问题。

2、专项检查阶段（8月下旬至9月中旬）。通过明察暗访、专项督查、巡察监督等方式全方位、全覆盖进行监督检查。体育中心党支部巡察组要把“三纠三促”专项行动开展情况作为巡察的重点内容开展巡察监督；各股室要切实发挥行业优势和监管作用，督促、指导解决业务范围内的具体问题，需要问责的及时移交纪检监察机关。体育中心党支部将牵头成立专项督查组，根据下属各股室自查自纠情况、体育中心党支部受理的群众信访举报以及巡察检查发现的问题，全面开展专项督查，确保问题清单列出的每一项问题事事有人抓，条条有整改，件件有落实。对于自查自纠整改落实到位的，逐一对帐销号，并以制度形式固化下来，长期坚持；对于正在整改的挂牌督办，限期整改到位；对于自查不力、隐瞒不报、弄虚作假的，严肃查处，通报曝光，一案双查，绝不姑息，绝不迁就，确保专项行动取得实实在在的成效。#p#分页标题#e#

3、建章立制阶段（9月底开始）。通过开展自查自纠、督查检查，深入查找制度机制上存在的漏洞和缺陷，有针对性地抓好制度的废改立，解决无章可循、失之于空，依制不严、失之于软，行之无序、失之于乱，牛栏关猫、失之于宽等问题。加大教育培训力度，解决能力不足、不适应形势任务要求的问题。要落实“三个区分开来”的原则和要求，认真贯彻落实《酒泉市党政干部容错纠错实施办法（试行）》，建立正向激励机制，消除一些党员干部怕出差错、怕被追责的心理，保护党员干部创业的积极性和主动性。完善考核评价机制，把不担当不作为和弄虚作假问题考准考实，并将考核结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据，发挥考核的导向作用。

五、有关要求

1、提高政治站位，靠实工作责任。开展的“三纠三促”专项行动是深化纠正“四风”的重要内容，是一项重大的政治任务，体育中心党支部深刻认识开展此次专项行动的重大意义，牢固树立“四个意识”，提高政治站位，切实把思想和行动统一到省市县委的决策部署上来。对2个方面4类4个具体问题，单位领导班子主要负责人是第一责任人，班子其他成员要对职责范围内的事项负领导责任。单位党员领导干部要把自己摆进去，既带头纠正自身存在的问题，又以上率下，抓好所管理党员干部的整改工作。

2、突出整改落实，巩固深化成果。此次专项行动是对纠正“四风”问题的一次“回头看”，是党支部全面落实主体责任的一次政治体检，党支部要把问题整改作为核心要务，抓实抓牢，落细落小。要结合“两学一做”学习教育，严格对照查摆2个方面4类4个具体问题清单，逐层逐级压实责任、逐条逐项细化措施、逐人逐事对照检查，通过“拉网式”全覆盖集中整治，对列出的问题清单，逐条划定时限、明确责任、制定措施，动真碰硬、盯住不放，整改结果要及时评估分析、全面公示公开。要注重抓日常，抓早抓小，对苗头性倾向性问题早发现、早提醒；对整改不到位或拒不整改的，该红脸出汗的红脸出汗，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分，形成严抓严管的态势。强化监督执纪问责，着力纠正存在的问题，特别是发现以形式主义整治形式主义、以官僚主义整治官僚主义的，要严肃批评责令改正，抓住典型通报曝光。

3、从严执纪问责，通报曝光典型。开展“三纠三促”专项行动是一项严肃的政治任务，全员参与，责任到人，要畅通信访举报渠道，认真受理群众信访举报；对每一项问题清单的整改落实做到情况清、底子明；要把不担当不作为和弄虚作假的问题线索作为执纪审查的重点；要综合运用好“四种形态”处理面上问题，对于认真履行主体责任和监督责任，扎实开展自查自纠，发现问题认真整改的，不予追究相关领导的主体责任和监督责任，对于主体责任落实不力，自查自纠图形式、走过场，弄虚作假，欺上瞒下的，要严惩不贷，抓住典型通报曝光，严格实施“一案双查”，坚决追究主体责任和监督责任。党支部要切实发挥监督职能，及时将工作重点调整到“三纠三促”上来，将工作力量集中到专项行动上来，全面推进、上下贯通，领导班子成员要按照各自包挂和联系片区，抓督促落实、抓问题整改、抓追责问责，确保专项行动推进到哪里，监督检查就跟进到哪里，执纪问责就延伸到哪里。

4、加强组织领导，抓好任务落实。“三纠三促”专项行动在县委、县政府、县纪委的统一领导下进行，党支部负责专项行动的组织协调、安排部署、督促检查等日常工作。体育中心党支部成立由中共瓜州县体育中心党支部书记、瓜州县体育中心主任康付明担任组长，寇志红、仲银红为成员的瓜州县“三纠三促”专项行动工作领导小组，领导小组下设办公室，瓜州县体育中心办公室主任仲银红同志任办公室主任，另抽调1名工作人员负责办公室日常工作。

各股室要履行主体责任，抓好任务落实，要及时掌握专项行动动态，各问题清单每季度末向体育中心书面报告开展专项行动进展情况，第一次于2017年9月12日前报送。如果自查自纠到不到位、整改问题不落实、敷衍应付弄虚作假、上报情况不及时，影响体育中心“三纠三促”整体工作进展的要严肃追究股室领导和分管领导的政治责任。