瓜州县安全生产委员会办公室关于切实做好国庆中秋节期间安全生产

各乡镇、县安委会成员单位：

国庆、中秋佳将至，两节叠加，假期时间长，群众出行、旅游和各类节庆活动明显增多，人流、物流、车流剧增，各类交通运输、生产经营活动和建设工程施工等进入旺季，安全生产压力进一步加大。为切实做好国庆、中秋节期间安全生产工作，有效防范各类事故，坚决杜绝较大以上生产安全事故，为党的十九大胜利召开营造良好的安全生产环境，现就做好国庆中秋节期间安全生产工作通知如下：

一、加强组织领导，落实安全生产责任

各乡镇、各部门和单位要充分认识做好节日期间安全生产工作的重要性，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，切实加强对安全生产工作的组织领导，坚持属地监督管理和“三个必须”（即“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”）的原则，切实履行安全监管职责。各有关部门和单位要针对节日安全生产特点，切实加强行业管理和综合监管，督促企业严格执行安全生产规章制度和操作规程，全面落实各项安全防范措施。企业要严格落实安全生产主体责任，自觉遵守和执行安全生产法律法规和标准，依法依规生产经营，做到生产必须安全，不安全不生产。

二、认真细致排查，严格事故隐患整改

国庆、中秋正值夏秋交替时节，气温反复，各类生产经营活动频繁，交通运输流量较大，安全生产面临的各方面风险突出。各乡镇、各有关部门和单位要结合正在开展的全县安全生产大检查工作，深入分析研究本地区及所辖各行业领域安全生产情况，找准存在的风险节点、薄弱环节，坚持问题导向，强化治本攻坚，继续扎实开展安全生产大检查工作。国庆中秋节前，各乡镇、各有部门负责人要带队组织相关部门和单位，深入基层和一线督查检查，重点督查检查本地区、本行业、本领域今年以来排查出的事故隐患是否整改到位，特别是省、市、县督查检查中发现的事故隐患是否按期整改到位，是否及时上报整改情况，进行销号，实现隐患整改的闭环管理；对一时难以整改到位的事故隐患是否按照事故隐患整改“五落实”的要求进行管理；对不具备安全生产条件、限期整改不到位和经整改验收不达标的，是否采取包括关闭、停止供电等强制措施；对非法生产、经营、建设行为是否按照“四铁”（铁面孔、铁手碗、铁心肠、铁纪律）的要求进行打击取缔。节日期间，凡因责任不落实、措施不到位而发生生产安全事故的，将依法从严追究有关人员的责任。

要做到把“过去的事故要当成今天的事故看待、别人的事故要当成自己的事故看待、小事故要当成大事故看待、安全隐患要当成事故看待”,做到责任体系更严明，安全监管更严格，隐患排查更严细，责任追究更严厉，全面、全程、全员抓好安全生产大检查，彻底排查安全隐患和问题，牢牢把握安全生产的主动权，有效预防各类事故发生。

道路交通：公安交警、交通、运管等相关部门要认真对交通运输行业开展安全检查，杜绝车辆带病运营和上路行驶，加强对司乘人员的安全管理，杜绝超载、超速、无证、无照运营，要抓落地休息制度，防止疲劳驾驶；严格车站、乘车点的安全检查，坚决防止乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具。

建筑施工：住建局重点检查建设工程基坑支护、土方开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装、吊装及拆卸等专项方案落实情况；施工现场安全管理，“四口五临边”防护、施工用电、塔吊指挥、重大危险源监控、现场安全管理人员到位情况；安全管理制度、隐患排查制度、三级安全教育制度、安全费用提取及使用等落实情况；起重机械、脚手架、场内机动车等设施设备安全状况；防坠落、物体打击、触电、倒塌措施落实情况；施工人员岗前培训、安全防护用品配备情况；违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等情况；城市燃气的规划、建设、经营、器具生产、销售和燃气使用等情况；在线监控系统安装使用情况。

危险化学品和烟花爆竹：安监局、运管局等相关部门要深入排查整治危险化学品生产、经营、储存、运输、使用、废弃物处置等各个环节存在的安全隐患，继续抓好重大危险源的管控工作，严防危险化学品运输过程中发生的有毒有害物质泄漏等事故。要严肃查处非法运输、销售、储存烟花爆竹行为，坚决依法取缔非法销售、储存网点。

非煤矿山：安监局、国土局等相关部门要重点检查作业现场安全管理、防爆破伤害、防冒顶、防坍塌等措施的落实情况，爆炸物品的储存、购买、运输、使用和清退登记制度落实情况和应急管理措施落实情况。公安部门要加强对火工品的管控力度，能不发的坚决不发，确需发放的必须严格把关、严格登记，严防失控失管。#p#分页标题#e#

校园安全：教育局要重点检查学校和幼儿园安全责任落实、安全制度健全、保卫人员配备、门卫宿舍值班、食堂卫生管理、营养餐安全、电器设施管理、实验室化学试剂管理、校园周边环境、大型活动安全、应急预案制定、应急疏散演练、安全教育开展、监控设备管理、校车安全管理等情况，加强对“五小”车辆接送学生情况的管理。

特种设备：质监局要组织开展电梯安全隐患排查行动，对全县商场、宾馆、医院等人员密集场所和办公、住宅等地的所有自动扶梯、电梯进行拉网式安全检查。重点检查电梯、物料提升机、塔吊、天车等特种设备的制造、安装、改造、维修情况及记录，相关单位的资质、质量管理、资源条件，特种设备使用登记、定期检验、作业人员持证上岗情况；企业落实特种设备安全检查、隐患排除、运行监控及记录情况；完善应急预案及开展应急演练情况。

粉尘防爆：工信局、安监局等相关部门要对企业开展粉尘防爆专项整治工作落实情况；涉粉尘企业安全隐患整改落实情况，安全管理台账建立情况，是否做到“一企一册”；是否对涉及粉尘爆炸危险作业且同一场所工位数超过30个的企业，进行重点检查。重点检查《严防企业粉尘爆炸五条规定》（国家安全生产监督管理总局第68号令）贯彻执行情况；作业场所、除尘设备粉尘定期清理情况；防爆设施运行、隔爆措施落实、粉尘浓度监测及记录情况。

消防：公安局、消防大队要重点检查加油站、加气站、医院、学校、车站、商场、影院等人员密集场所、公众聚集场所和高层建筑的疏散通道、疏散楼梯、安全出口、消防设施情况；小商品市场、批发市场、商居混杂建筑物和老城区老旧住宅、城乡结合部小作坊以及“三合一”、“多合一”场所火灾隐患排查治理情况以及在线监控系统等。

有色冶金：工信局、安监局、质监局要重点检查特种设备起吊，氧气的制备、输送、使用，煤气管理落实国家规定和标准规范情况；承受重荷载和受高温辐射、热渣喷溅、酸碱腐蚀等危害的建（构）筑物安全鉴定情况；劳动保护用品配备和佩戴情况；检修作业、动火作业落实安全防范措施情况。

旅游：旅游局要重点加强对旅行社和旅游景区景点的安全管理。要对大型游艺机等设施设备和各种旅游住宿、餐饮场所重点检查，彻底排除事故隐患。对达不到安全要求，存在严重事故隐患的旅游景点及娱乐场所，必须盯紧看牢，达不到安全标准的决不容许生产经营。交通运输、旅游部门要进一步督促企业严格落实旅游包车安全规定，规范旅游客运交通秩序。

食品药品加工：食药监局要对涉及危险化学品使用设施、设备、安全附件的安全检查情况，重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况，应急设施和安全疏散情况；以乳制品、肉制品、瓶桶装饮用水、食用植物油、酱油、食醋、方便食品、蜂产品、蛋制品、酒类等10类产品为重点产品，以不能持续保持法定生产条件的企业为重点企业，检查和整治情况；解决无证生产和超许可范围生产、食品添加剂超范围超限量使用等突出问题情况；取缔不能持续保持法定生产条件、非法生产和滥用食品添加剂的生产企业和小作坊。

民爆物品：公安局、工信局要重点检查各相关企业是否建立健全火工品的出入库检查、领退、保管、登记等管理制度并严格落实。要严厉查处非法购买、储存和使用民爆物品等行为。

有限空间作业：工信局、安监局等相关部门要检查工贸企业有限空间作业条件确认工作的监督检查情况；工贸企业是否辨识排查有限空间并建立管理台账，是否健全并执行有限空间作业审批制度、是否设置了安全标识；重点检查《有限空间安全作业五条规定》（国家安全生产监督管理总局第69号令）贯彻执行情况。

农业机械：农机局要重点检查农机安全监管、农机安全监理行政许可条件建设、农机手驾驶操作规程执行、打击农用车载客等情况。

供气、供热、供水、供电：住建局、水务局要加强对压力容器、管道的安全监管工作，特别是要加强对人员密集区、城乡结合部生产经营单位的巡视检查。全面检查燃气、电力等设备的安全运行、维护情况，按照技术规范及时整改隐患。

人员密集场所：公安局、消防大队、文体局、商务局、电力局等有关部门要对纪念、庆典、文艺演出、体育比赛、展览展销、招聘会、庙会、游园会等各类大型活动和旅游景点、商（市）场、学校、医院、宾馆、饭店、歌舞厅、影剧院、洗浴城、网吧、公园等人员密集场所的安全疏散通道及场所内疏散指示标志、应急照明、消防设施、联动系统等配备、使用、维护、应急预案制定演练等情况。#p#分页标题#e#

其他行业领域要结合本行业安全生产工作实际，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”和属地管理的要求，举一反三，牢固树立任何地点、任何单位、任何人都有可能发生事故的危机意识，从本部门的实际出发，严查每一处、严管每个人，不留死角盲区。全方位、全员额、全时段无缝隙对接，抓好安全生产隐患排查整治工作，切实做好事故防范工作。

三、强化应急值守，确保信息报送畅通

各乡镇、各部门要健全应急指挥和联动处置机制，落实应急救援组织机构、队伍、装备、物资和专家等应急资源，完善细化各项应急处置预案，加强实战演练，确保一旦发生重大紧急情况，迅速启动响应，科学有效处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责。畅通信息报送渠道，遇有突发事件或重要紧急情况要立即请示报告，并及时采取有效措施妥善应对和处置。

瓜州县安全生产委员会办公室

2017年9月28日