把改善民计民生作为富民强村的落脚点

瓜州县西湖乡中沟村“立足城郊优势、筑强先锋堡垒、发展特色经济、努力富民强村”的发展思路，以深化农村综合改革为动力，深入推进中沟村社区建设，全力打造基础设施健全、服务功能完善、产业发展升级、生态环境优美的农村示范社区。今年被省民政厅命名为“省级农村示范社区”

健全社区自治治理机制

中沟村始终把改善社区民计民生作为富民兴村的重要落脚点，切实完善保障机制，狠抓工作推进落实，形成社区建设强大合力。一是坚持村党组织领导、村民委员会牵头，以村民自治为根本途径和有效手段，发动农村居民参与农村社区建设。建立健全了以村党组织为核心、自治组织为主体、社会组织为补充、驻村单位和农村居民广泛参与的农村社区治理体系。二是厘清了乡政府与村民委员会的职责权限，健全了村民委员会议事、公开、述职、问责机制，完善了村务监督委员会运行机制。三是积极建立农村社区协商制度，创新村民议事会、理事会、民主听证会等协商形式，在村民中开展立体多元、形式多样、程序规范、实施有效的社区协商。

完善社区服务功能

加快基础设施建设是推进农村社区建设工作的重要保障。中沟村通过整合社区资源，加大资金投入，社区服务功能日趋完善。一是基础设施更加健全。社区服务中心总建筑面积为1694平方米,配套建设文化广场4500平方米,并全面完成了净化、绿化、硬化、美化、亮化工程。建成了志愿者服务站、道德讲堂、党员联络室等“一站两堂九室一厅一中心”14个功能场室，设施齐全、功能完善、服务周到。二是群众办事更加方便。将养老保险、合作医疗、民政救助、双拥优抚等服务居民工作统揽到社区社会管理综合服务大厅，形成“一站式”办事流程，还设立了政策公示栏、办事流程图，保障了社区居民的知情权、监督权。三是服务队伍更加充实。以党员为民代理服务队伍、社会管理综合服务队伍、志愿者服务队伍三支队伍为支撑，服务群众。大力推行“四个三”工作法，服务群众“五心”标准，将社区服务中心打造成了一个开放型、社会化的综合性服务平台。四是公共服务体系更加完善。不断加快以科技、教育、文化、卫生等为主要内容的公共服务体系建设，全面实现社区活动有场所、学习有阵地、购物有网点、看病有医室、生活有保障的“五有”标准。

不断拓宽群众增收渠道

社区按照“建新居、强服务、兴产业”的工作思路，积极引导村民发展第三产业转型，建立“社会组织+电商服务站+会员”的农产品经营模式，成立农业产业、服务产业、营销产业等社会组织，通过结对帮扶、领导包抓、示范引领等措施，引导广大群众大力发展以无公害蔬菜为主的设施农业、以建材加工和商贸流通为主的第三产业、以提高劳务技能为主的劳务输转产业，全村经济持续快速发展。2016年，该农民人均纯收入达到22499元。先后被省、市委命名为甘肃省第十二批“省级文明村”、酒泉市“市级文明村”、“基层党建工作示范村”、“市级文明村标兵”等荣誉称号。

瓜州县民政局 张芳