精准扶贫典型——帮扶聚力换新颜 同舟共济奔小康

    近年来，市委办公室充分发挥转渠口镇定西村帮联牵头单位的作用，统筹协调各帮联单位采取多项帮扶措施，有效激发了定西村群众脱贫致富的活力，实现了全村经济社会快速发展。
定西村是省、市“两西”建设移民定居点，也是敦煌市唯一的成建制移民村，更是帮扶的重点村，2011年全村农民人均纯收入仅为4278元，不到全市农民人均纯收入的一半。通过近五年的不懈努力，定西村在2015年实现整体脱贫，村容村貌焕然一新，发展基础日益夯实，2016年农民人均纯收入达到9014元，较2011年增长了近一倍。
理思路，划清脱贫“时间表”。市委办公室积极协调其他帮联单位会同转渠口镇，通过多次走访调研并与镇村干部座谈交流，结合实际明确了“三年打基础、五年上台阶、十年大跨越”的移民扶贫工作思路，科学制定了2012—2016五年发展规划。在此基础上，2012年制定了“兴办十件实事，缩小十年差距”的帮扶计划；2013年实施了“水渠衬砌、道路铺油、街道硬化、牛羊养殖、葡萄新植、土地整理、互助银行、林网植树”等八件实事；2014年量身打造了“紧盯补齐敦煌全面小康社会建设最后一块短板的工作目标，实现干部作风和群众观念两个转变，培育优质林果、设施养殖、劳务输转三大产业，实施项目强基、组织强化、文明提升三大工程”的“1233”工程发展计划；2015、2016年重点推进了“户增1亩高效田、户转1个劳动力、户增10只羊”的“1110”帮扶目标。近年来，市委办公室会同其他帮联单位按照既定思路，一个节点一个节点地攻坚，一个阶段一个阶段地推进，在不到五年的时间里，缩小了移民村与其他建制村十年的发展差距。
扶产业，铺就脱贫“快车道”。市委办公室紧紧围绕脱贫致富这一中心任务，坚持“输血”和“造血”并重，“鼓口袋”与“活脑袋”并举，在落实扶持政策、发展增收项目和开发人力资源、培育新型农民等方面积极作为，建成优质葡萄示范园区，鼓励发展千家万户养殖，有针对性地开展劳动力转移就业培训和务工农民岗位技能培训，形成了以优质林果、设施养殖、劳务输转为主的特色优势产业。近年来，全村累计种植葡萄3418亩，人均1.5亩；建成定西村五组千家万户示范点10个，修建高标准养殖圈舍300个，调引种羊276只；外出务工人数超过700人，户均劳务收入占家庭总收入的50%左右。同时，主动适应市场变化，动员群众发展订单农业，并大力推广农超对接、农宾对接、农网对接模式，引导农民种植食葵等绿色农产品，农民群众增收途径更趋多元。
引项目，牵牢脱贫“牛鼻子”。市委办公室积极协调其他帮联单位会同转渠口镇党委、政府，围绕每年确定的“奋进之笔”三件事，结合美丽乡村建设，开展“组团式”帮扶，整合资源，精准发力，累计帮助定西村争取项目和资金1200余万元，优先投向定西村渠、路、水、电等基础设施建设，新衬砌U型渠30.4公里，铺油硬化村组道路、居民点街道7.6公里，铺筑沙石路面5公里；完成危旧房改造150余户，解决了487户群众饮水安全问题；建成了葡萄交易市场项目，并协调电力部门重新架设葡萄交易市场供电线路，安装太阳能路灯120盏；栽植防风林10公里、绿色通道、千米工程2公里，完成中低产田改造3000亩，有效改善了土壤盐化。协调镇上安装分类式垃圾箱85个，建成粪便发酵仓31个，建成垃圾收集屋2处，美化绿化了9条村组主干道、居民点街道，不断刷新乡村“颜值”。

办实事，搭实群众“连心桥”。关心帮扶户的生活，关注帮扶村的困难，多措并举办好实事好事。尤其是去年以来，市委办积极协调开展宣讲活动，配合开展“三下乡”活动，筹集10万元用于基础条件改善、垃圾清运试点、党建阵地建设、党报党刊征订、乡村大喇叭试点等重点工作。积极投身环境卫生整治活动，协助开展了“净美家庭·翰墨添香”敦煌市书法家协会助力农村环境整治义写笔会，捐赠书法绘画作品200余幅；配合定西村开展环境综合整治活动10余次，协助打造全市整治示范村。积极发挥帮联单位的作用，为村委会提供办公经费2万元，用于巩固村委会基础设施完善，支持村党支部建设，同时筹资5万元为定西村每位农户赠订报纸杂志，并送去取暖用煤，帮助帮扶村解决困难，真正把好事办实、实事办好。

抓共建，筑强脱贫“指挥部”。市委办公室坚持把村级组织帮建作为重要任务来抓，依托“飞天先锋”工程和“驻村入户”活动，将党支部建设、党员干部培育与产业结构调整、农村社会稳定相结合，积极帮助定西村党支部协调办公经费，捐赠办公家具，配备党建学习机顶盒，建成了村文化广场和文化活动室，配齐了活动设施，并积极指导定西村开展农村党员星级管理、设岗定责、创先争优、分类管理等活动，有效激发了基层党员队伍活力。同时，市委办公室主要领导按照提升党组织脱贫攻坚、自我造血、凝聚群众、产业培育“四项功能”、推动党建工作与脱贫攻坚同频共振的思路，指导定西村完成了“三委”换届，一批政治强、作风正、懂经营、善管理、能带头的优秀人才选进了村级班子，实现了由“弱”到“强”华丽转身。